今年，國（guó）資（zī）在環保領域持續走強。但隨著一些環保頭部民營企業陸（lù）續引入國資，完成反向混改後，環保民營企業密集混改已經（jīng）進行的差（chà）不多了。業內（nèi）普遍認為，接下來（lái）環境產業內的較量（liàng），很大程度上也要看國資進入後與傳統環保（bǎo）企業的融合程度。
 
　　國資進入環保領域有兩種主要的表現形式，一（yī）是多（duō）家央企、國企帶著資本和資源強勢進入。二是，全國多個省市自治區相繼通過成立省屬環（huán）保產業平台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個過程中，國資看似強勢（shì），占據主導地位，但作為跨界者，很（hěn）多國資進（jìn）入環保領域後，*要的任務就是盡快補短板。這也為後期更好的與產業環境融合，持（chí）續創造了條件。對應的，傳統環保企業如何在這一趨勢下（xià），更好地抓住機遇，做好融合（hé），也（yě）相當（dāng）關（guān）鍵。
 
　　如何更好融合，要了解國（guó）資的基因和它對環保產業（yè）布局的思路和打法。目前大勢布局（jú）環保產業的大型國企和央企大（dà）致可以分為四種類型：建築工程類、製（zhì）造類、工業（yè）類和金（jīn）融類（lèi）。
 
　　建築工程類：從點單（dān）打入到全麵布局
 
　　建築工（gōng）程類央企開始大舉進入環保產業的時間節點，是PPP模式在環保領域大熱的幾年間。隨著PPP熱潮的到來，環保產業內迎來了一大批實力（lì）雄厚的中央級基建企業（yè），如中國鐵建、中交、中（zhōng）電建（jiàn）等。
 
　　2017年，E20研究院結合其對PPP的（de）abcd分類理論(伴隨著水十條、黑（hēi）臭水體治理和PPP革（gé）命而產生的大量項目是c類PFI項（xiàng）目。c類項目（mù）即不具備經營性和“可關閉性”，因而他不具有“安全性”)研究發現，在PPP2.0時代，c類項目的（de）大量產生，帶來了建築類央企的大勢進入，對整個環保行業產生巨大的衝擊。建築類央企及園林上市公司在其中參與的非常活躍，拿到大量訂單。
 
　　而兩年前（qián），在PPP正火的時候，E20研究院（yuàn）執行院長薛濤就曾（céng）在接受媒體采訪的時候指出，結合財政部對PPP的規範（fàn）要求和對純政府付費項目的審慎推進（jìn）要求，未來央企尤（yóu）其是建（jiàn）築類央企在（zài）PPP領域突飛猛進（jìn）的狀況會有所改變，對於轉型運營較早謀劃的企業可能會在項目數量減少的情況下反而（ér）由於本（běn）身（shēn）的相對（duì）實力增長獲得更大的相對份額和未來持續的競爭力。
 
　　後來的市場發展形勢，也印證了這一預判。隨著PPP項目的大批量上馬，其中的問題也暴露出來。在前兩年PPP高速增長階段，一（yī）些企業由於大量承接PFI項目帶來了大幅的（de）業績增長。但近年來（lái）由於金融、政策等大環境的變化導致過多PFI項目在手的企業受到了較大的衝擊，其中民企（qǐ）由於融資短板而受到了（le）更大的影響。
 
　　這樣的（de）背景下，雖（suī）然大批央企（qǐ）憑借良好的工程能力和融（róng）資能力，在PPP盛（shèng）行時代強勢進入了環境產業。但隨著*對（duì）環境治理效果要求的（de）強化，他們在運營端的綜合能力也被要求迅速提升。在實踐過（guò）程中，很多央企（qǐ）也意識到，在環保產（chǎn）業內，企業要長期保（bǎo）持強有力的競爭優勢，還需要產業鏈的進一步延伸，抓好運營和管理。
 
　　由此，這些建築工程類央企在確定布局環保產業不久，都會選（xuǎn）擇設立環保（bǎo）子公司，強化環保專業能力。
 
　　如中國建築在（zài）2013年就召（zhào）開了*次節能環保創新業務座談會，實施全麵進入創新業務領域的藍海戰（zhàn）略，並決定（dìng）凝聚集團優質產業創新資源重組中建發展有（yǒu）限公司，作為中國建築轉方（fāng）式、調結構、加快創新（xīn）發展的標誌性企（qǐ）業。中建發（fā）展又依托中建水務（wù）、中建電商、中建鋁、中（zhōng）建智能四個實體公司，開拓創新業務單元。其中，海（hǎi）綿城市（shì）建設、水環境綜合治（zhì）理、建（jiàn）築垃圾資源化利用、智慧運（yùn）營（yíng）等環保相關業務，占據了相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多同一時期進軍（jun1）環保領域的中國交建，也選擇從（cóng）建立專業環保公司（sī）開始。2016年，中國交建旗下（xià）子公司中交疏浚(集團)股份有限公司與中交（jiāo）機電工程局、中和物產株式會社共同出資成立了中交生態環保投資有限公司，重點聚焦生態環保市場。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分進入環保領域的建（jiàn）築工程（chéng）類央企，還陸（lù）續組建（jiàn）了生態環（huán）境（jìng）類的設計院。2019年，中國鐵建旗（qí）下（xià）中鐵第五（wǔ）勘察設計（jì）院集團有限公司與中鐵建重慶投資集團有限公司共同出資成立了北京中鐵生態環境設計院有限公司。中交建、中電（diàn）建等大型（xíng）建築（zhù）工程類央企、國企也都（dōu）成立了自己的生態環境設計院。值得關（guān）注的是，這些生態環境（jìng）設計院的功能定位（wèi）與傳統設計院（yuàn）不同（tóng），基本都重點突出（chū）“大設計”理念，重點（diǎn）發揮平台的規劃和（hé）整合功能，將設（shè）計、投資、運營等功能板塊（kuài）很好融合和協（xié）調。
 
　　有業（yè）內人士（shì）指出，生態環境設計院已（yǐ）經成（chéng）為建築工程類央企、國企轉型的重要抓手。從源頭的設計到後端的運營管理，為做（zuò）好生（shēng）態環保（bǎo）工作，做好了十足的（de）準備。
 
　　機械製造類：從硬實力出發，找到突破口
 
　　從跨界布（bù）局環保產（chǎn）業的央企（qǐ）、國企來看，他們（men）中很多都是出於對產業轉型升級的需（xū）求。機械製造類央企、國企就是這其中（zhōng）的一（yī）類。受*經濟發展的（de）大環境影響，我國機械製造產業（yè）急需轉型升（shēng）級。據2012年的一組報道顯示，從*統計局公布的當年一季度數據來（lái）看，多（duō）家大型製造業上市公司紛紛預告業績出現大（dà）幅下滑甚至虧損。
 
　　受（shòu）困於機械製造業的低迷，多數機械製造類央企、國企開始找尋轉型突破口。環保產業作為近幾年*高度重視的新興產業，自然走（zǒu）進了它們的視野。而這部分企業（yè）在傳統機械製造產（chǎn）業中的豐富經驗，淬煉了相當強的硬實力。在轉型進入環保產業後，這（zhè）一硬實力也成為很（hěn）好的助力。因此，我們也可以發現，這（zhè）類央（yāng）企、國企（qǐ）往往是在其硬實力基礎之上來開（kāi）展環保布局工作的。
 
　　其中，較早受到環保產業關注的是中國（guó）中車。2015年，經國資委批準，中國南車和中國北車完成合並，“中（zhōng）國中車”才正式（shì）組成，並承繼了中國北（běi）車、中國南車的全部業務和資產。同（tóng）年，中國中車的高鐵真空井技術在（zài）農村汙（wū）水領域進行了成功嚐試，案例嚐試是應用在江北農村，建立起了生活汙水真空收集與（yǔ）處（chù）理係統。之後，又與江蘇常熟（shú）、中國科學院生態環境研究中心（xīn）簽訂戰略合作協議，共同探索分散（sàn）汙水治理模式。成功撬動了環保產業的大門。
 
　　以此為基（jī）礎，2017年（nián）7月，中國中車組（zǔ）建了專注於環保產業的一級公司中車環境科技有（yǒu）限公司（sī），深度布局環（huán）保產業，開始全麵（miàn）在環保領域大展拳（quán）腳。目前中車環（huán）境（jìng）的業務範圍正（zhèng）逐（zhú）步擴展至（zhì）土壤和地下水修複、固（gù）體廢物管理、海洋環境治理與資源開發、物理介質(電、磁、聲、光等（děng）)汙染控製等（děng）領（lǐng）域。
 
　　中（zhōng）國工程機械行業的排頭兵——徐（xú）工集團，也在2015年左右開（kāi）啟了大舉進軍環保的征程。來看看（kàn）徐工集團（tuán）的硬實力，它是目前中國工程機械領（lǐng）域具備競爭（zhēng）力和影響力的上市公司之一。能夠提供工程機械類優質（zhì）產品和（hé）服務組合並為客戶提供全麵的係（xì）統化解決方案，產品包（bāo）括工程起重機械、鏟土運輸機（jī）械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機（jī）械以及其它工程機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅速（sù）打通環保通道做（zuò）好了（le）鋪墊。2015年8月，徐（xú）工集團投資（zī）1億元設立了徐（xú）工環境，規（guī）劃將環境產業打造成為徐工集團“十三五”及（jí）未來發（fā）展的戰略支柱產業。而受母公司的（de）影響，徐工環境一開始就將環衛機械產品製造作為主要業務板塊。徐工環（huán）境總經理劉慶東在（zài）接受媒體采訪時曾介紹，徐（xú）工（gōng）集團是一個裝（zhuāng）備製造企業，生產產品是公司的強項，城市治理（lǐ）需要（yào）的常規產（chǎn）品，徐工現在都有。而能夠提供這種成套化產（chǎn）品的（de）企（qǐ）業，行業裏（lǐ）屈指可數。
 
　　基於徐工集團幾十年深厚的技術（shù）積澱，徐工環境（jìng）新能源環衛裝備迭代升級，以主銷機型為主（zhǔ）的新能（néng）源產品群構（gòu）成完成的垃圾（jī）收轉運和道路保潔的成套化解決方案，包含清洗車（chē）、洗掃車、多功能抑塵（chén）車、桶裝垃圾運輸（shū）車、路麵養護車、掃路車及壓縮車（chē）等純電動產品。
 
　　從某種（zhǒng）程度上看，這些央企國企進入環保產業，專業（yè）性相對會（huì）比較強，在（zài）融合的過程中，也相對進度較快。
 
　　工業類：依托自身的市場機會，培養（yǎng）環保（bǎo）板塊
 
　　我國對生（shēng）態環境工作（zuò）的重視（shì）程度越來越（yuè）高，以及環保督察的（de）常態化，都昭示了未來各行各業都將被環保所洗禮的（de）趨勢。這其中，排在前列的就有工業企業（yè）。薛濤曾指出，環保督查工作的嚴格化和常態化，使得工業類（lèi）企業的環保治理需（xū）求越來越（yuè）迫切。而這（zhè）樣的背景下，工業類大型國有企業(包（bāo）括央（yāng）企)一般選擇從自身的環保治理需求出發，設立環保（bǎo）公司。
 
　　工業類企業一（yī）直是環保督察的重點監管對象。雖然環保（bǎo）工作也是這類企業在運營過程中相（xiàng）當重要（yào）的環節，但它們（men）普遍存在的問題是上遊（yóu）環保業務沒有完善的產業（yè）鏈。從工業類（lèi）央企國企（qǐ）進軍環保產業的路徑可以看出，這類企業多數是依托（tuō）自身的項目應用和運營機會，來培養自己的環保板塊，對外走出（chū）去（qù）開拓非母（mǔ）公司的市場是這些公司的（de）一致目標。
 
　　如2015年，中石化（huà）黨組提出“布局節能環保產（chǎn）業，成立專業公司”的戰略，並將其作為中石化深化改革、轉型發（fā）展的重大舉措。成立專（zhuān）業化的環保公司，就是要整合和統（tǒng）一部署中石化的現（xiàn）有資源（yuán），培養節能環保產業的專業化隊伍，實（shí）現對市場的快（kuài）速反應。2015年，中國石化在武漢成立了中石（shí）化節（jiē）能環保工程科技（jì）有限公（gōng）司，將為中石化發（fā）展（zhǎn）循環經濟，建設資源節約型、環境友好型企業提供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工（gōng）業的開拓者和主力（lì）軍（jun1）——中冶集團，也早就在環保領域（yù）展開了布局。由於自身業務發展的需要，中冶集（jí）團在汙水處理、土壤修複、煙氣治（zhì）理等領（lǐng）域均陸續有了布局。作為中冶集團水（shuǐ）資源戰略的重要（yào）承擔者——中國中冶水環境（jìng）技術研究院也在2016年就揭牌（pái）成立。重點圍繞城（chéng）市生活汙水提標改造、工業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理（lǐ）、黑臭水體生態修複、海綿城市建設、生（shēng）物製劑研製、環保型水處理藥劑開發、節能環保裝備開（kāi）發與應用等方麵開展工（gōng）作。
 
　　在生態（tài）環保產業方麵，中冶集團以公（gōng）司各設計（jì）研究院為（wéi）依托，圍繞流域綜合治理、市政汙（wū）水處（chù）理、垃圾焚燒發電（diàn）、土壤及礦山修複等市場（chǎng）進行（háng）重點開發，打（dǎ）造出具有中國中冶特色的“低成本、高標（biāo）準（zhǔn）、高技術、高質量”的“一低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半年，中冶集團成功中（zhōng）標和（hé）簽約河北省廊坊市三河東部礦區礦山地質環境治理工程、成都市環城生態區生態修複綜合項目等（děng）一批重大項目（mù）。
 
　　但各板塊多點發力，資源的（de）很好（hǎo）整合還是中冶重點考慮的發展方向。今年7月，中冶集團（tuán）擬出資10億元設立中冶生態（tài）環保集團，中冶生態環保集團的成立，主要為中冶集團進一步加快優化水務業務（wù）資源配（pèi）置，整合（hé）在手（shǒu）運營的汙水（shuǐ）處理項目，進一步開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環境治理業務（wù）領（lǐng）域，做大做強生態環保運營類業務。
 
　　在我國市政（zhèng）汙水市場日漸飽和（hé）的背景下，工業治汙領域開始成為新（xīn）的市場熱點。我們從*近幾年（nián）的（de）市場發展態勢可以看出，很多水（shuǐ）務龍頭企業都開始著手布局工業廢水處理市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司（sī），不可避免的，一定程度上（shàng），民營企業在（zài）這部分（fèn）市（shì）場的機會會被（bèi）擠壓。但薛濤也曾指出，這主要是對企業所掌握的技（jì）術已然平庸的企業而言，技術更新迭代快，有核心優勢的企（qǐ）業還是能（néng）通過競爭（zhēng）與合作之間的平衡關係找到自己的發展機會。而麵對工業領域的碎片化市場，民營企業在技術升級方麵一直有著優勢。
 
　　當然（rán），由於民營企業在技術創新方麵的優勢，一些央（yāng）企國企會選（xuǎn）擇通過股權投資的方式，來獲取民企的（de）技術能力，實現優（yōu）勢互補。
 
　　金（jīn）融類：用資本（běn）力量更好深（shēn）入（rù）環保市場
 
　　資本一直是環保產業發（fā）展中備受關注的（de）話題，很多中小環保企業在業（yè）務（wù）拓展中，常常會因為資金緊張而被迫放（fàng）慢腳步甚至是放棄。尤其是在金融（róng）去杠杆後，環保企業特別是民營中小企業手頭越來（lái）越不寬裕。
 
　　這（zhè）也給（gěi）很多看好環保產業的金（jīn）融類企業帶來了機會。如果（guǒ）細（xì）看這類企業布局環保的脈絡，不難看出，它們基本都會有相應的基金來撬動環（huán）保市場，在助（zhù）力產業（yè）發展的同時，進一步打開自身拓寬環保市場的路徑。
 
　　近（jìn）幾（jǐ）年開始加碼環保業務布局的華潤集團，就是很好的運用資本的（de）力量來深入環保市場（chǎng）。2017年，在雲南（nán）省政府、昆明市政府的大（dà）力支持和指（zhǐ）導下，華潤集團旗下（xià）華潤資本發起成立了華潤國環基金。華潤資本發起設立總規（guī）模100億元（yuán）的專注於環（huán）保領域的產業投（tóu）資基（jī）金。國環基金主要聚焦的（de）便是環保（bǎo）產（chǎn）業投資，尤其是處於（yú）成長期和增長期、具發展空間的環保產業（yè）公司及大型項目股權，包括但不限於水務、固廢、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的設立，也是被給予了厚望，希（xī）望通過資本（běn）的助力，在華潤集團內打造出具有一定（dìng）技術優勢的環保產業大平（píng）台。
 
　　之後，由華潤（rùn）紡織(集團)有限公司（sī）和華潤國環基金（jīn）、新（xīn）經濟基金重組而成（chéng）的華潤環保在2019年正式成立，這樣標（biāo）誌了華潤集（jí）團（tuán）開始全麵（miàn）進入環保科技領域。公司目前業（yè）務包括水務板塊、固廢危廢（fèi）板（bǎn）塊、環保科技、紡織板塊（kuài）。公司在廣東、山東、江（jiāng）蘇、雲（yún）南、安徽、河北（běi）、上海等地擁有23家全資或控（kòng）股企業。
 
　　已經在環保產（chǎn）業內風生水起的中信集團，在環保領（lǐng）域大刀闊（kuò）斧的布局，主要依靠的是4支力量：中信環境投資集團有限公司、中（zhōng）信產業投資基金管理有（yǒu）限公司、中信國安（ān）集團（tuán）有限公司和中（zhōng）信工程設計建設有限公司（sī）。
 
　　其（qí）中（zhōng），中信（xìn）產業基金就（jiù）是中信集團之中信證券的下（xià）屬企業。目前的主要（yào）環保業務實體包括河南中環信環保科技股份有限公司、中環潔環境有限公司。
 
　　而中信環境自不必（bì）說，2015年（nián）其成功收購新加坡聯合環（huán）境技術有限公（gōng）司（sī）(後更名為中信環境技術)後，就迅速進入（rù）了中（zhōng）國環保行業的前列。經過多年的（de）穩健發展，中信環境憑借自身在水處（chù）理領域全（quán）產業（yè）鏈（liàn）的業務（wù）模式和膜（mó）產品及先進的技術工藝、技術積累了（le）豐富的環保（bǎo）水務投資、建（jiàn）設、運行（háng）管理經驗和業績。作為中信（xìn）集團在水務及環（huán）保領域拓（tuò）展的旗艦平台，目前，中信環境技（jì）術業務（wù）已涵蓋膜製造、水處理、危廢處置、工程建設四大板塊。
 
　　近兩年，跨界進入環（huán）保產業（yè）的央企、國企越來越多，但在早期很多進入的企業，隻（zhī）是跟風進入，帶著資本和央企的品牌效應，但技術和環保專業能力（lì）上還沒有做好準備的企業也有很多。
 
　　這樣的（de）趨勢和（hé）背景，對於（yú）想要和已經進入環保產業的（de）央企和國企來講，是機遇和挑戰並存的。中車環境科技有（yǒu）限公司黨委委員、副總經理陽平堅在（zài）其發表在中國（guó）水網上的署名（míng）文章（zhāng）《大浪淘（táo）沙：未來環保（bǎo）產業的變革邏輯》一（yī）文（wén）中指出，機遇在於（yú），在這樣的大環境下，部分優勢央企有機會快速（sù）做強做大，真正將環保產業發展成為自己主業之外的新支柱產業，部分央企（qǐ）甚至有機會順勢而為重塑自身所在行業的格局，真正（zhèng）將綠色發展理念貫徹落實到產業中來，從環保產（chǎn）業的（de）“野蠻人”搖身一變為自身行業(如化工、電力、高端（duān）製造等（děng）)的“白衣騎士”;挑戰在於，部分定位（wèi）不準確也無技術和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折兵”，同時遭遇投資打水漂和產業發展信心受（shòu）挫的（de）打擊。此外，部分（fèn）地方國企因其產業（yè）基礎（chǔ）和靈活性會獲得領跑先機。他認為（wéi），這些或許在“十四五”期間（jiān）就會見分（fèn）曉。