《一般工業固(gù)體廢物貯存和填埋(mái)汙染控製標準》(GB 18599-2020)、《危險廢物焚燒汙(wū)染控(kòng)製標準》(GB 18484-2020)、《醫(yī)療廢物處理處置汙染控製標(biāo)準》(GB 39707-2020)3項*固(gù)體廢物汙染控製標準齊發,在2020年末又為固(gù)廢帶(dài)來了一波新熱點。
時值“十三五”收官關(guān)口,固廢產業實現了怎樣的跨越,又將在新一輪規劃中走向怎樣(yàng)的未來,成為(wéi)了(le)很多業內人士關(guān)心的(de)話題。
E20研究院院長傅濤就表示,我國固廢產業已經完成了“從無到有”的轉(zhuǎn)變,經曆了基礎設施建設以及基礎公共服(fú)務階段,正(zhèng)在進入環境價值服務階段(duàn)。並且斷言,“2020年必定成為分水(shuǐ)嶺”。
沿(yán)著這個思路,我們也(yě)可以看到,從“十三五”生態環境保護工(gōng)作取得(dé)的進展來看,確實不負“這5年是(shì)成(chéng)效*大、發(fā)展*好的5年”這樣(yàng)的評價。生態環境部表示,人民群眾生態環境獲得感顯著增強,“十(shí)四五”也將進入新的發展階段。
《中共中(zhōng)央(yāng)關於製定(dìng)國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》就明確點到了固體廢物,尤其是危險廢物(wù)、醫療廢(fèi)物汙染防治等突出矛盾,涉及“洋垃圾禁令”、“無廢城市”建設、“白色(sè)汙染(rǎn)”治理(lǐ)、醫療廢棄物處置、尾礦庫汙染治理等多個方(fāng)麵。
再聯係我國剛(gāng)修訂實(shí)施(shī)的新固廢法,“十四五(wǔ)”關注點有2個大方向值得深思。
1、洋垃圾禁令
而為什麽單獨拎出這個概念,主要是源於(yú)“2021”年這個時間節點——自2021年起,我國將(jiāng)全麵禁止固體廢物進口(kǒu)。
2017年起到現在,“洋垃圾禁令”終是從3年的過渡期中走向了一個既(jì)定的結局。四部(bù)委聯合發布《關於全麵(miàn)禁止進(jìn)口固體廢物有關事項的公告》:2021年1月1日起,禁止以任何方式進口固體(tǐ)廢物。
“任何方式”或許要著重突出一下(xià),這意味著國內再生資源產(chǎn)業需要“自力更(gèng)生”式的崛起。
截止11月15日,全國固體廢(fèi)物進口(kǒu)總量(liàng)同比下降4成以上。看廢塑(sù)料,2020年進口量已歸零;看廢紙,2020年前(qián)10個月進口僅500萬噸左右;廢(fèi)金屬、廢鋁等差不多5年前開(kāi)始就基(jī)本不超過(guò)200萬噸了。與此形成鮮明對(duì)比的是,2020年上半年,我國新注冊企業與固體廢棄物相關的同比上漲了超6成。
市場,先一步跨進了“後(hòu)洋(yáng)垃圾禁令時代”的磁場中。
2、“無廢(fèi)城(chéng)市”建設
7.8萬億爆發潛力無需贅言(yán),對於“無廢(fèi)城市”建設試點而言,2020年底(dǐ)目標的完成隻是(shì)一個開始。對於非試點以外的城市而言,2021年更將成為“無廢城市”建設向全國推廣的新(xīn)起(qǐ)點(diǎn)。探索、總結、推廣、全麵推行,是一股無(wú)法(fǎ)阻擋的(de)洪流。
“總體(tǐ)進展(zhǎn)還(hái)是比較順利,效果良好”,這是生態環境部(bù)對目前試點情況的(de)評價。
“十四五”期間,“要逐步把‘無(wú)廢’城市(shì)建設在全國(guó)逐步推開”,這是生態環境部對今後一(yī)段時期的規劃。
住建部(bù)剛剛新(xīn)發布的《城市市容市貌幹淨整潔有序安全標準(試行)》詳細規定了,什麽(me)才算得上“幹淨、整潔”的市容。
可以預想,“無廢城市”建設這(zhè)項大工(gōng)程,延續熱度的時限(xiàn)定然不少。
當然,除此之外,危險(xiǎn)廢棄物、醫療廢棄物處置,以及(jí)再生資源產業如(rú)何借助“新基建”東風更上一(yī)層(céng)樓,都沒有懸念會成為焦點。
業內專家也不止一次(cì)提到,在固廢市場,環保企業的綜合服務能(néng)力將愈發被看重(chóng)。此(cǐ)外,無害化能力提升取得重大成(chéng)果(guǒ)後,資(zī)源化(huà)利用議題將成為下一個階段的主攻方向,這也契合我國循環經濟發展要求。
如《關於(yú)推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知(zhī)》中就明確提出,到2020年要建設50個大宗固體(tǐ)廢棄物綜(zōng)合利用基地、50個工業資源綜合利用(yòng)基地,基(jī)地廢棄物綜合利用率達到75%以上。
縱觀以上我們所討論的,也可以得出另一個觀點:綜合服務固(gù)然重要,細分領域專精(jīng)專強也同樣符合精細化管控大趨(qū)勢的要求。
機遇,會不(bú)會在下一個“十四五”路口,我們仍可以期待。