時值歲末年初，為（wéi）了及時反映（yìng）環保產業過往一（yī）年的發展動態（tài），預測新（xīn）一年的發展趨勢，中國環保產業協會組織各分支機構編寫了《2020年環保產業發展評述和（hé）2021年展望》，供環保企事（shì）業單位、專（zhuān）家和管理者參考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文（wén）明興（xìng），“綠水青山就（jiù）是金山（shān）銀山”的理念引領著中國綠色變革（gé）。2020年是疫情防控阻（zǔ）擊之年，是“汙染防治攻堅戰”成效考核之年（nián），也是“十四（sì）五”生態文明建設謀篇布局之年。黨的十九屆（jiè）五中全（quán）會通（tōng）過（guò）的《中（zhōng）共中央關於製定（dìng）國民經濟和社會發展第（dì）十四個五（wǔ）年規劃和二〇三五年遠（yuǎn）景目（mù）標的建議》，明確提出持續改善環境質量的（de）重大任務。這一年，環（huán）保產業保持加（jiā）強了生態文明建設的戰略定力，發展方向不變、持續發（fā）力決（jué）心不減。特別是（shì）水處理企業，在疫（yì）情防控“兩個百分百”、水環境治理改善成（chéng）效等方麵發揮了重要支撐作用。
 
　　(一（yī）)主要政策
 
　　2020年中央打好汙染防（fáng）治攻堅戰、推動綠（lǜ）色發展、建設美麗中國的決（jué）心不變，多項（xiàng）利好環保產業發展的政策法規相繼出台，助益厚植（zhí）全麵建成小康社會的綠色底色和成（chéng）色。
 
　　在政策保障方（fāng）麵，中辦（bàn）、國辦先後印發了《關於（yú）構（gòu）建現代環境治理體係的指導意見》(以下簡稱《指導意（yì）見》)和《省(自治區、直（zhí）轄市)汙染防治攻（gōng）堅戰成效考核措施》(以（yǐ）下簡稱《考核措施》)，其中《指導意見（jiàn）》提出了健全環境治理領（lǐng）導（dǎo）責任體係、環境治理企業責任體係等七大體係；《考核措施》明確（què）了“黨政主體責任落實（shí）情況”“生態環境（jìng）質（zhì）量狀況及年度工作目標任務完成情況”等五方麵內容，並對依規依紀依法問責追責做出規定，兩項文件的發布（bù）為全麵（miàn）加強生態（tài）環境保護、持續改善生態環境質量、推進美麗中國建設提供強大政治保障。
 
　　在資金支持和（hé）引導方麵，國辦印發了《生（shēng）態環境（jìng）領域中（zhōng）央（yāng）與地方（fāng）財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》；生態環境部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開展生態環境導向的開（kāi）發模式(EOD)試點，探索將生態環境治理項目與（yǔ）資源、產業開發項目有效融合；在稅收（shōu）方麵，開展水資源稅改革試點，采取費改稅方式，不斷完（wán）善政府綠色采（cǎi）購政（zhèng）策（cè）、優化執行機製，擴大政府綠色（sè）采購範圍。此外，設立*綠色發展基金，充分發揮了（le）財政資金引導作用和市場在資源配置中的決定性作（zuò）用，深入推動建立了多元化投入機（jī）製，加（jiā）快（kuài）推進生態環境治理體係（xì）和治理能力現代化。
 
　　在優化市場配置和（hé）資源方麵，為支持引導地方建立流域橫向生態補償機製，財政部陸續牽頭出台《關於加快建立流域上下遊橫向生態保護補償機製的指導意見》《中央財政促進長江經濟帶（dài）生態保護（hù）修複獎勵政策實（shí）施方案》《支持引（yǐn）導黃河全流域建立橫向生態補償（cháng）機製試點實施方（fāng）案》，建立獎勵激勵（lì）機製，鼓勵流域上下遊之（zhī）間構建機製。此外，科技部等六部聯合印發《關於營造（zào）更好發展環境支持民營節（jiē）能環保企業健康發展的實施意（yì）見》，進一步優化節能環（huán）保領域市場營商環（huán）境，保（bǎo）障民營企業公平（píng）公正參與（yǔ）競爭，推動民（mín）營節（jiē）能環保企業健（jiàn）康發展。
 
　　在配套實施方麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅戰剩下的“硬（yìng）骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質（zhì）量改善、基礎設施建設、農業汙染源、城鎮(園區)等四方麵出台（tái）了一係列舉（jǔ）措：
 
　　(1)針對“水環境質量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了《流域水汙染物排放標準製訂技術導（dǎo）則（zé）》，規（guī）範（fàn）和指導（dǎo）流域水汙染物排放標準製（zhì）訂工作。
 
　　(2)針對“部分地區（qū）環境基礎（chǔ）設施欠賬大、城市收集管網不配套”，發改委印發了《關（guān）於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄（miáo）準包括城鎮汙水管網建設等市（shì）場不能（néng）有效配置資源、需要（yào）政府支持引導（dǎo）的公共領（lǐng）域（yù），以補齊城鄉汙水收集和處理（lǐ）設施短板，進一步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生活源汙（wū）染治理力（lì）度。
 
　　(3)針對“農業汙染（rǎn）源”問題，農業部聯合（hé）印發《農村廁所糞汙無害化處理與資源化利用指南》和（hé）《農村廁所糞汙處理（lǐ）及資源化利用（yòng）典型模式》，以降低（dī）氮磷負荷為著力點，因地製宜推進農村改廁和汙（wū）水治理，改善農村人（rén）居環（huán）境。
 
　　(4)針對“城鎮(園區)汙（wū）水處理（lǐ）”的合理管控（kòng），生態環境部印發（fā）了《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處理環境管理的通知》，依法明晰了（le）地方人民政府、納（nà）管企業和運營單位（wèi）的各方責任，推（tuī）動（dòng）了各方履職盡責，規範了環境監督管理。此（cǐ）外，還發布了《電子工業水汙染物排放標準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸（suān）、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的（de）標（biāo）準修改單，進一步控製行業汙染物對汙水集中處理設施的影響。
 
　　(二（èr）)產業發展
 
　　2020年是極不平凡（fán）的一年，環（huán）保企業曆經“疫（yì）情阻擊戰”“複工複產”以及“全麵支撐（chēng）涉水汙染攻堅戰收官”三個階段。
 
　　在疫情阻擊（jī）戰階段，我國廣大水處理企業（yè）積極履行社會責任，踴（yǒng）躍捐款捐物，*時間提供醫療廢水治（zhì）理技術支撐，堅守汙水處理的*線，確保全國醫療汙水和城（chéng）鎮（zhèn）汙水監管工作百分百全覆蓋，排（pái）查問題百分百整改完成。
 
　　在複工複產過渡階段，環保企業（yè）生產和經營有序恢複，設法降（jiàng）低經營成本，積極開展自救，因（yīn）疫情營收下降的（de）企業逐漸收窄了降幅。
 
　　從2020年（nián）第三季度後期開始，環（huán）保企業進入了全麵（miàn）支撐涉水汙染攻（gōng）堅（jiān）戰收官階段，因疫情積（jī）壓擱置，各地許（xǔ）多停擺、蟄伏的產能和產品在短時間內快速恢（huī）複增長，水環境市場需求在短期持（chí）續釋放，正逐步朝著往年（nián）水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙染治理產業在問題診（zhěn）斷、工藝設計、技（jì）術裝備以及（jí）係統解決方案的水（shuǐ）平（píng）和質量穩步提（tí）升，新業態、新模式不斷湧現，通過持股、合資以及多領域、多維度（dù）實現平台型合作，環保產業格局正步入行業（yè）巨頭（tóu）橫向聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技（jì）術
 
　　精準治汙、科學治汙的理念引導了汙水治（zhì）理行業（yè）的全麵發展。主要技術發展體現（xiàn）在 “常規汙染物協同處理與優化”和“難降解汙（wū）染物高效處理”兩大方麵。
 
　　在常規汙染物（wù）協同處（chù）理與優化方麵，圍繞氮、磷等營養物的去除，通過優勢菌種的富集（jí）、填料的（de）改良、不同物化和生化處理單（dān）元多場耦合優化以提（tí）高協同處理效果；通過對生物處理（lǐ）單元精確曝（pù）氣、智（zhì）能加藥和節能降（jiàng）耗提升汙水處理廠運營的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓（dùn）技術、輻射技術、電場（chǎng）強化水解酸化、臭氧多相催化氧化、樹脂吸附回收等技術進一步提（tí）高難降解（jiě）有機汙染物去除效果；  蒸發結晶分步提鹽、浸沒燃燒蒸發處理（lǐ）及（jí）多段熱解爐、耙式爐等技術為（wéi）反滲透（tòu）濃水（shuǐ）蒸發副產物（wù）的處理提供了技術（shù）解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五”開篇之年，統籌水資源、水生態、水環（huán）境（jìng）“三水”治理，深入打好汙染防治攻堅戰，持續改善環境質量（liàng）將推動涉水治理市場需求（qiú）進一步釋放（fàng）。同時攻堅戰剩下的硬骨（gǔ）頭亟（jí）待科技創新支持和解（jiě）決，就涉水治理技術（shù）的中長期發展而言，可歸結為“點”“線”“麵”“體”四個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保（bǎo）設施中“卡（kǎ）脖子”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙水處理專用機械和設備中核心部件、水處理藥劑、催（cuī）化劑、膜組件、吸附材料等環保產品仍（réng）將有極大的市場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍繞“固定源（yuán）汙染源全過程管理”和“多汙染物協同控製”，將（jiāng）深化細分行（háng）業綠色減排與水（shuǐ）汙染全過程控製技（jì）術（shù），傳統汙水處理廠與“雲”無縫銜接技術會有效彌補IT層和OT層之間的斷層，進一步促進汙水廠向智能、安全、時效、協同的方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞（rào）“陸海統籌、流（liú）域、區域性（xìng）汙染問題控製”，流域水生態重建與功能恢複技術原理和方法、農業（yè）麵源治理、智慧水係統構建將進一步發展；生態環保基礎（chǔ）設（shè）施建設與5G、人工智能、工業互聯網等產業融合的市場機製將進一步完善（shàn）。
 
　　(4)在（zài）“體”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形（xíng）成地表水和地下水環境治理技術合力，將推進（jìn）構建（jiàn）解決係統性跨介質汙染（rǎn）物處理技（jì）術。