生態環境監（jiān）測機構專項整治行動又來了。
 
　　9月4日，*市（shì）場監督管理總局、公安部、自然資源部、生態環境部等8部門聯合（hé）下發（fā）《關於組織開展2022年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》(下稱《通知》)，決定於2022年9月至10月在全（quán）國範圍內（nèi）開展（zhǎn）檢（jiǎn）驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。
 
　　《通知》要（yào）求，將在重點領域（yù）開展檢驗（yàn）檢測機構專項整治行動，其中之一就是“生態環境監測（cè）機構專項（xiàng）整治行動”。同時，還要開展*級資質認定檢驗檢測機構監督抽查，計劃檢查100家機構，其中生（shēng）態環境監測領域（yù）為10家。此外，省級資質認定檢驗檢測機構（gòu）也要開展監督抽查，重點監管專業領域之（zhī）一就是（shì）生態環境監測領域，並且要嚴格落實“雙（shuāng）隨（suí）機、一公開（kāi）”要求。
 
　　此前，在今年5月舉行的生態環境部例行（háng）新聞發布會上，生態環境監測司副司長蔣火華表示，生態環境部高度重視監測數據質（zhì）量，把監測數據質量作為生態環境監測工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就（jiù）觸碰了“帶電的（de）高壓線”，我們堅（jiān）決“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　1 “生態環境監測機構專項整治行動”
 
　　為進一步加強檢驗檢測機構監管，規範檢驗檢測（cè）市場秩序，8部門決定於今年9月至10月在全國範圍內開展檢驗檢測機構“雙隨機（jī）、一公開（kāi）”監督抽查。重點（diǎn）領域（yù）檢驗檢測機構專項整治行動包含兩大行動，其中（zhōng）之一就是“生態環（huán）境監（jiān）測機構專項整治行動”。
 
　　這個行動，主要是由各級市場監管（guǎn）和生（shēng）態環（huán）境部（bù）門聯合開展的。重（chóng）點打擊的違法違規行為，是以下3類：1、未經檢驗檢測出具監測數據（jù）和結果（guǒ）；2、篡改偽造監測數（shù）據和報告；3、未按規定采樣（yàng）。
 
　　檢（jiǎn）查的重點，則是生態環境監測機構承擔排汙單（dān）位自行監測（cè）、建設項目環境影響評價現狀監測等委托性檢驗檢測活動。對於檢查中發現的問題，會有3類懲戒措施：
 
　　1、對出具不實或虛假檢驗檢測報告的，由市場監管或者（zhě）生（shēng）態環境部（bù）門依據《檢驗檢測機構監督管理辦法（fǎ）》等（děng）相關法律法規實施處罰
 
　　2、同時實施停止采信監測數據（jù）結果等（děng）失信聯（lián）合懲戒措施
 
　　3、涉（shè）嫌構成提供（gòng）虛假證明文件、出具證明文件重大（dà）失實等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任
 
　　實（shí）施（shī）“生態環境監測機構專項整治行動”的同時，《通知》還要求開展*級（jí）資質認定檢驗檢測機（jī）構監督抽查。這次抽查，共計劃檢查100家機（jī）構(含40家（jiā）*質檢中心)，約占*級資質認定（dìng）機構總數（shù）的3.7%，將從*級資質認定檢（jiǎn）驗檢測機（jī）構名錄庫中隨機（jī）抽取。其中，生態（tài）環境監測領域的抽查數量為10家。
 
　　此（cǐ）外（wài），《通知（zhī）》還要求開展省（shěng）級（jí）資質認定檢驗檢測機（jī）構監督抽查，重點監管專業領域（yù）之一就是生態環境監測領域。
 
　　對於不按*強製性標準等（děng）規定檢驗、出具虛假或不實檢驗檢測報告的違法違規行為，將從嚴查處、從重處罰。對涉嫌（xián）違反《反壟斷法》的行（háng）為，也要依法調查處理，切實保護市場公平競（jìng）爭，維護消費者利（lì）益；情節嚴重的，應依法依規列入市場監（jiān）督管理嚴重違法失信名單。
 
　　2 “進一次門、查多項事”
 
　　從《通知》內容中，可以看出這次的（de）行動主要有4大特（tè）點。
 
　　01 “雙隨機、一公（gōng）開”
 
　　按照要求，各級市場監管部門都應該按照“雙隨機、一公開”方式開展監管，取（qǔ）代原有的日常巡查和隨意（yì）檢查，隨（suí）機抽取檢查（chá）對（duì）象、隨機選派執法檢查人員。監督檢查的結果（guǒ），也（yě）要及時向社會公開，對違法違規（guī）機構形成有力威懾。
 
　　02  部門聯合監（jiān）管
 
　　各地市場（chǎng）監管部門要加強與行業主管部門溝通，聯合製定計劃（huá）、聯合實施檢查、聯合通報結果。也就是說，專項（xiàng）行動將在市場監管和生態環境（jìng）兩大部門之間聯（lián）合開展。
 
　　這樣一來，就能充分發揮綜合監管和專業監管的各自優勢（shì），並且做（zuò）到“進一次門、查多項事”，也減輕了檢驗檢（jiǎn）測機構的負擔。涉嫌刑事犯罪的案件，還要（yào）加強行刑銜接，移送司法機關（guān）追（zhuī）究刑事責任（rèn）。
 
　　03 信用風險分類
 
　　根據《通知》要求，各（gè）級市場監（jiān）管部門要將監督檢查、能力驗（yàn）證結果等與信用監管銜接，按照《企業信息公示暫行條例》的要求，將監（jiān）督檢（jiǎn）查結果和行政處罰信息歸集（jí）於市場主體名下。
 
　　這些信息，將在*企（qǐ）業信用信息公示係統（tǒng）進行公示公開，從而提升（shēng）監管的威懾力和權威性，*終形成對違法失信行（háng）為的有效製約。
 
　　04 智慧監管
 
　　*後，《通知》還要求，各地市場監管部門要進一（yī）步推動智慧監管，充分運用互聯網（wǎng）、大數（shù）據（jù）、雲計算、人工智能、能力驗證、盲樣考核等新技術手段，加強監管（guǎn）方式創新。要進一步推動部門之間（jiān）信息共享，賦能事中事後監管工作，提升監管精準化、智能化水平，努力（lì）做到監管效能（néng）*大化、監管成本*優化、對檢驗（yàn）檢測機構幹擾*小化。
 
　　3 誰弄虛（xū）作假，誰就觸碰了“帶電的高壓線”
 
　　事實上，對於生態環境（jìng）監測造（zào）假，生態環境部一貫的態度就是（shì）“零容忍”。
 
　　今年5月26日，生態環境部舉行5月例行新聞發布會，生態環境部生態環（huán）境監測司副司長蔣火華在回答記者提問時表示，生態環境部高度重視監（jiān）測數據質量，把監測數據（jù）質量作為生態環境監測工（gōng）作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的（de）高壓線”，我們堅決“零（líng）容忍”，發現一起（qǐ）、查處一（yī）起。
 
　　近（jìn）年（nián）來，環（huán）境部認（rèn）真貫徹落（luò）實中辦、國（guó）辦關於（yú）深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見，“保真”“打假”兩手發力，努力確保監測數據真實準確。
 
　　01
 
　　健全（quán）質量管理體係
 
　　一方（fāng）麵，環境部大力推進監測標準化，累計發布監測標準1200餘項，讓監測工作有章可（kě）循。另一（yī）方麵，還（hái）強化了量（liàng）值溯源體係建設，建成臭氧、PM2.5質量濃度等5項生態環境部門*高計量標（biāo）準（zhǔn）。同時，落實監測機構評審補（bǔ）充（chōng）要求，嚴格事前準入和（hé）全過程質（zhì）控，從源頭上落實“誰出數誰負責、誰簽字（zì）誰（shuí）負責”責（zé）任追溯製度。
 
　　蔣火華表示，總體來看，環境質量的監測數據是可靠、可（kě）信的（de）。
 
　　02
 
　　強（qiáng）化監測質（zhì）量監管（guǎn）
 
　　這方麵，環境部組織對*網開展了常態化運維體係檢查與數據質量核查，壓實地方和監（jiān）測機構（gòu）相關（guān）責任。
 
　　同時，還連續4年組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查，糾正不規範行為、查處違規行為。*層麵抽查212家（jiā）生態環境監測機構，查處違規機構34家；各地檢查生態環境監測機構1.1萬餘家(次)，不斷加強監（jiān）測質量監（jiān）管。
 
　　03
 
　　嚴厲打擊弄虛作假行為
 
　　經過努力，環境（jìng）監測弄虛作假*次（cì）納入了刑法（fǎ）修正案(十一)，適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實（shí）罪”。
 
　　同時，還保持了懲治（zhì）弄虛作假的高壓態（tài）勢，連續2年開（kāi）展嚴厲打擊重點排汙單位自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪專項行動，並分3批集中公布了2021年典型案例25起。
 
　　比如（rú）說，2021年（nián），就有2個案件很有警示作用。
 
　　*個是2021年3月重汙染天氣預警檢查通報的唐山市4家鋼鐵企業數據（jù）造假、超標排放、汙染（rǎn）環境案件。4家（jiā）鋼鐵企（qǐ）業主管領導、直接責任人員、直接（jiē）參與（yǔ）人員共47名被（bèi）告人，分別被判（pàn）處有期徒刑6個月至1年零6個月不等刑期，並處罰金。
 
　　第二個是2021年（nián）5月中央生態環保督察通報的雲南省杞麓湖汙染（rǎn）治理弄虛作假幹擾國控水質監測（cè）點采樣環境案件。雲南省紀委（wěi）監委已對6個責任單位、29名責任人追責問（wèn）責。
 
　　蔣火華表（biǎo）示，下一步，環境部將繼續深（shēn）化鞏固現有工作成果成（chéng）效，進一步（bù）加大監管力度，堅決確保監測數據真實準（zhǔn）確。
 
　　一是壓實各方（fāng）責任。督促（cù）地方黨委政府落實領導責任，建立健全防範和懲（chéng）治環境監測數據弄虛作假的責任體係和工作機製。壓實排汙單位和監測機構對監測（cè）數據的（de）真實性、準確（què）性負責的（de）責（zé）任。
 
　　二是持續保持高壓態（tài）勢（shì），嚴厲打擊監測（cè）數據弄（nòng）虛作假行為。凡是弄虛作假的，一律嚴懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任（rèn），絕不姑息。