2023年5月23日,生(shēng)態環境(jìng)部公布第十四批生態環境(jìng)執法典型案例(lì),涉排汙許可領域4個典型案例,問題(tí)包括排汙單位以(yǐ)欺(qī)騙手段申請取得排汙許可證、擅自改(gǎi)變管理類別無證排汙、生產經營場所發生變化或者汙染物排放種類(lèi)增加,未依法(fǎ)重新(xīn)申請取得排汙許可證等違法行為。
此前,生態環境部公布的(de)第二(èr)批也落在了排汙許可上,8個典型案例(lì)涉無(wú)證排汙、以欺騙手段獲取排汙許可證、超許可排放濃度排放(fàng)汙染物、不按(àn)證排汙、未按照許可證要求開展自行(háng)監測、未提交執行報告、未建立台賬、未進行排汙登記(jì)等違法行為。
據(jù)生(shēng)態環境部消息,2022年,各級生態環(huán)境部門開展(zhǎn)各類排汙許可執法檢查53.8萬次,實施行(háng)政處罰1.7萬件。
排汙許(xǔ)可證,排(pái)汙單位向環境保護行政主管部門提出申(shēn)請後,環境保護行政主管部門經審查發放的允(yǔn)許排汙單位排(pái)放一定數量汙染物的憑證。排汙許可證是實施排汙許可製的重要載體,是排汙(wū)單位在生產運營期接受環境監管和環境保護(hù)部門實施監管的主要法律文書,納入排汙許(xǔ)可管理的排汙單位必須(xū)按期持證排汙、按(àn)證排汙。
生態環境部已經明確,2023年將推進全麵實行排汙許可製。生態環境部公開表(biǎo)示,全國已將344.66萬個固定(dìng)汙染源納入排(pái)汙(wū)許可管理,其中核發排汙許可證(zhèng)35.91萬家,實現動態(tài)全覆蓋。與此同(tóng)時,監管也沒有落下,與(yǔ)環境執法銜接,與監測製度銜接,簡化和優化流程,比如實行排汙(wū)許可“一網通辦(bàn)”“跨省通辦”“全程(chéng)網辦”等措施,持續推進排汙許可(kě)管(guǎn)理。
2023年,生態環境部也把排(pái)汙(wū)許可納入了工(gōng)作(zuò)台曆。一方麵,繼續開展“雙百”檢查,全麵(miàn)完成審核任務,另一方麵深化(huà)改革,推進“一證式”管理,包(bāo)括推廣應用汙染物排放口二維碼標識,指(zhǐ)導推進一批試點,推(tuī)動排汙許可清單式執法(fǎ)檢查等等。
也(yě)可以理解成,未來一段時間,排汙許可的執法檢查依然不(bú)會放鬆,或可能更嚴(yán),更(gèng)精細。那(nà)麽企業需要搞清楚的幾個問題,本文簡要梳理一下:
1、排汙許可證包括什麽內容
基本信息主要包括,排汙單(dān)位名稱、地址、法定代表人或主要負責(zé)人(rén)、社會(huì)統一信用代(dài)碼、排(pái)汙許可證有效期限、發證機關、證書編號、二維碼以及排汙單位的主要生產裝置、產品產能、汙染防治設施(shī)和措施、與確定許可事項有(yǒu)關的其他信息等(děng)。
許可(kě)事項主要(yào)包括,(一)排汙口(kǒu)位置和數量、排放(fàng)方式、排放去(qù)向;(二)排放汙染物(wù)種類、許可排放濃度、許(xǔ)可排(pái)放量;(三)重(chóng)汙染天氣或枯水期等特殊(shū)時期許(xǔ)可排放濃度和許可排放量。
管理要求主要包括,(一)自行監測方案、台賬記錄、執行報告等要(yào)求;(二)排汙(wū)許可(kě)證執行情況(kuàng)報告等的信息公開要求;(三)企業應(yīng)承擔的其他法律責任。
2、無證排汙或不按證排汙將會受到哪些處罰
《排汙許可管理條例》自(zì)2021年3月1日(rì)起施行,明確了法律責任。
3、排汙許可(kě)證管理信息平台
全國排汙許(xǔ)可證管理信息平台已上(shàng)線,包括申請前(qián)信息公開、許可信息公開、限期整改、登記信息公開、許可注銷公告(gào)、許可撤銷公告、許可遺失聲明、重要通知、法規標準、碳排放、網上申報(bào)等板塊,允許所有人查詢排汙單位許可後信息(xī)公開內容,包括排(pái)汙單位排口位(wèi)置、數量、排放方式、排放去向、排放(fàng)汙染物種類、排放濃度限值、排放量和排放汙染物(wù)執行標準等信息。同時,排汙單位(wèi)可登錄平台網(wǎng)上申報排汙許可相關行政審(shěn)批事項。