注意!第三輪*批中央環保督察將適時啟動,企業需關注這些
來源:亚洲国产一区二区三区波多野结衣(shèng)環保 發(fā)布時間:2023-08-30
據公開信息顯示,8月22日,在生態環境(jìng)部《美麗中國譜新篇 • 大家談⑤》一文中,中央生態環境保護督察辦(bàn)公室常務副主任徐必久表示,做好今年的督察工作,適(shì)時啟動第三輪*批中央生態環境保(bǎo)護督察。他表示,認真謀劃推進第三輪環保督察,要做好以下幾件事情:
一是抓緊修改完善督察(chá)工作五年規劃,按程序報批後印發實施。二是認真謀劃第三輪督察,對31個省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團實施督(dū)察全覆蓋,對國務(wù)院有關部門(mén)和相(xiàng)關中央企業開展(zhǎn)督(dū)察,在省域督察中統籌考慮長江、黃河流域督察。三是做好今年的督察工作,適時啟動第三輪*批中央生態環境保護督(dū)察。
2023年2月16日至17日,生(shēng)態環(huán)境部部長黃潤秋在2023年全國生態環境保護工(gōng)作會議(yì)上提出將依法推進生態環境(jìng)保護督察執法列入2023年重點工作任務(wù)!要深入推進中央生(shēng)態環境保護督察。認真謀劃(huá)、適時啟(qǐ)動第(dì)三(sān)輪中央生態環境保護督察,繼續開展長江(jiāng)經濟帶、黃河流域生態環境警(jǐng)示片拍攝製作工作。做(zuò)好督察整改(gǎi)“後半篇文章”,切實(shí)推動有關職能部門履(lǚ)行好生態環境保護職責。完善督察製度體係。
2023年7月27日,國務院新聞辦公室舉(jǔ)行“權威部門話開局”係列主題新聞發布會。生態環境部部長黃潤秋介紹(shào)“加強生態環境保護,全麵推進美麗中(zhōng)國建(jiàn)設”有關情況並答記者問時表示,中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親(qīn)自推動的一項(xiàng)重大體製創新和重大改革舉措。2015年,從河北開始試點,到去年6月份,圓滿完成了31個省(區、市)和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋,對20個省(區)開展了督察“回頭看”,對兩個國務院部門、6家央企開展了督察。
黃潤秋表示,今年是第三輪督(dū)察開局之(zhī)年(nián)。我們將堅持(chí)把貫徹落實習近平生態文明思想作為重大政治任(rèn)務,緊盯推動綠色低碳高質量發展、深入打好汙染防治攻堅戰等重點任務,謀劃開展(zhǎn)好新一輪督察,利劍高懸(xuán),動真(zhēn)碰硬,推動被督(dū)察對象切(qiē)實扛起美麗中國建設(shè)重大政治責任,為加快推進人與自然和諧共生的(de)現代(dài)化(huà)作(zuò)出貢獻。
此次,在《美麗(lì)中(zhōng)國譜(pǔ)新(xīn)篇 • 大家談⑤》一文中(zhōng),中央生態環境保護督察辦公室常務副主任(rèn)徐(xú)必久(jiǔ)對中央生(shēng)態(tài)環(huán)保督察工作提(tí)出了下一步的計劃。主要有(yǒu)4個(gè)方麵,分別是(shì):
一、不斷完善製度規範。係統學習習(xí)近平總書記(jì)重要講話和重要指(zhǐ)示批示精神,認真梳理總結(jié)兩輪督察工作經(jīng)驗做法,對實(shí)踐中形成的行之有效的工(gōng)作製度和成(chéng)熟經驗予以完善固化;修(xiū)訂《中央生態環境保護督察紀律規定》,圍繞前(qián)期線索摸(mō)排、群眾信訪舉報(bào)辦(bàn)理、督察整改(gǎi)等(děng)工作環節進一步製修訂(dìng)相關(guān)模板範式;加強長江、黃河生態環(huán)境警示片拍攝製作製度化、規範化、程序化建設,製定一批製度模板。
二、認真謀劃推進第三輪督察。抓緊修改完善督(dū)察工作五年(nián)規劃,按程序報批後印發(fā)實施;認真謀劃第三輪督察,對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團(tuán)實施督察全覆(fù)蓋,對國(guó)務院有(yǒu)關部門和相關中央企業(yè)開展督察,在省(shěng)域督察中統籌(chóu)考慮長江、黃河流域督察;做好今年的督察工作,適時啟動第三(sān)輪*批中央(yāng)生態環境保護督(dū)察(chá)。
三、持續拍攝製作長(zhǎng)江、黃河生態環(huán)境警示片。將長(zhǎng)江、黃河生態環境(jìng)警示片(piàn)拍攝製作納入督察規劃和工作體係(xì)。在此前現場(chǎng)調查拍(pāi)攝的基礎上,編輯形成2023年長江經濟帶生態環境警(jǐng)示片和配套問題(tí)清單,適時啟動2023年黃河流域生態環境警示片拍攝製(zhì)作工作。
四、紮實做好督察整改“後半(bàn)篇文章”。認真落實《中央生(shēng)態環境保護督察整改工作辦法》,進一步規範整改方案溝通審核,指導被督察對象科學製定整改(gǎi)方(fāng)案;強化調度督促,實施定期調度和重點整改(gǎi)任務現(xiàn)場盯辦(bàn),開展督察整改日常檢查抽查;進(jìn)一步做好群眾信訪舉報辦理,嚴格規範跟蹤盯辦,推動查處到位、整改到位。
環保(bǎo)督察企業應(yīng)做應知(zhī)手冊
1、環保許可管理
(一)建設項目(mù)環境影響評(píng)價管理
企業新建、改建、擴建項目應(yīng)執行建設項目環境影響評價(jià)管理製度,履行相關審批手續,並嚴格落(luò)實環評文件及批複要求中的(de)汙染防治措施。
(二)建設項目環境保護“三同時”管理
企業應執行(háng)建設項目環境保護(hù)“三同時”管理製度(dù),確(què)保建設項目配套的(de)汙染(rǎn)防治設施及風險防範措施與(yǔ)主體工程同時(shí)設計、同時施工、同時投產使用。
現有排汙企業(yè)應按照(zhào)生(shēng)態環境部門規定的時間前申請並取得排汙許可證或完成排汙登記,新建排(pái)汙企業應在啟動(dòng)生產設施或者在實際排汙之前申(shēn)請取(qǔ)得排汙許可證,或進行排汙登記。建設(shè)項目在投入正式生(shēng)產前,建設單位應完成環境(jìng)保(bǎo)護設施竣工驗收等相關程序。
(三)排汙許可證申領與執行
1.企業(yè)應按照生態環境部門的要求完成排(pái)汙登(dēng)記工作,提供必要的資料,並保證所提供的各類環境信息真實有效,不得瞞報(bào)或謊報。
2.排汙企(qǐ)業應按照規定申請領取排汙許可證,並確保排汙許可證在有效期內。企業排汙必須(xū)按照許可證核定的(de)汙(wū)染物種類、控製指標和規定的方式排放汙染物。
3.排汙企業在(zài)申(shēn)請排汙許可證時,應按照自行監測(cè)技術指南以及《排汙許可管(guǎn)理(lǐ)辦法(試(shì)行)》的規定,編製自行監測方(fāng)案。
4.排汙企業申領排汙許可證後(hòu),應確保排汙許可(kě)證副本中的規定(dìng)得到良好(hǎo)執行,具體(tǐ)包括以下幾點:
(1)排汙企業(yè)應(yīng)按照排汙(wū)許可證規定,安裝或者使用符合*有(yǒu)關環境監測、計(jì)量認證(zhèng)規定的(de)監測(cè)設備,按照規定維護監測設施,開展自行監測,保存原始監測(cè)記錄。實施(shī)排汙許可(kě)重點管理的排汙單位,應當按照排汙許可證規定安裝自動監測設備,並與環境(jìng)保護主管部門(mén)的監控設備聯網。
(2)排汙單位應(yīng)按照排汙許可證(zhèng)中關於台賬記錄的要求,根據生產特點和汙染物排放特點(diǎn),按照排汙口或(huò)者無(wú)組織排放源進行記錄(lù),台賬記錄保存期限不少於3年,超過3年的記錄應當掃描(miáo)轉為電子存(cún)檔(dàng)。記錄主要包括以下內容:
①與汙染物排放相關的(de)主要生產(chǎn)設施運行情況,發生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;
②汙染防治設施運行情況及管理信息,發生異常情況(kuàng)的(de),應當記錄原因和采(cǎi)取的措施;
③汙染物實際排放濃度和排放量,發生超標排放(fàng)情況的,應當記錄超標原因和采取的措施;
④其他按照相關技術規範應當(dāng)記(jì)錄的(de)信息。
(3)排汙企業應按照排汙許可證規定的關於執行報告內容和頻次的要求,編製排汙(wū)許可證執(zhí)行報告。
(4)重點排汙企業應及時如實公開有關環境信息,自覺接受公眾監督。
(5)在排汙許可證有(yǒu)效期內,法律法規規定的與排汙單位有關的事項發生變化的(de),排汙單位應當在規定時(shí)間內向核發生態(tài)環境部門提出變更(gèng)排汙許可證的申請。
(6)排汙企業需要延續依法取得的排汙許可證的有效期的,應當(dāng)在排汙許可證屆滿30個工作(zuò)日前向原核發的生態環境部門(mén)提出(chū)申請。
(7)排汙許可證(zhèng)發生遺失、損毀的,排汙單位應(yīng)當在30個工作日內向核發生態環境部門申請補(bǔ)領排汙許可證(zhèng);遺失排汙許(xǔ)可證的,在申請補領前應當在全國排汙許可證管理信息平台上發布遺失聲明;損毀排汙許(xǔ)可證的(de),應當同時交回被(bèi)損毀的排汙許可證。
(四)環境保護稅繳納
企業應按照《中華人民共和國環境保護稅法實施(shī)條(tiáo)例》的規定,及時、足額繳納環境保(bǎo)護稅,並明確責任部門和人員。企業應當知曉繳納環(huán)境保護稅不免除其防治汙染、賠償汙染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。
2、汙染防治管理
1、生產車間
1.企業辦公(gōng)樓門口應當懸掛整體平麵布置圖,標示出生產車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及(jí)廢氣治理設施等位置,以及生產廢水、生活汙水、回用水、清下水管道和生(shēng)產廢水、生活汙(wū)水、清下(xià)水以及生產廢氣排放口位置。
2.產生廢水的車間地(dì)麵應當落實防腐防滲保護措施。並按照生(shēng)態環境部門的要求,對車間內廢水需分類收集的(de),應當分類收集並進行類別及流向標識;對產生廢水的生(shēng)產工藝,應當在進水端和出水(shuǐ)端分別裝有水表流量計;對廢水收集管明管明渠,應(yīng)當落實無雜物覆蓋(gài)。
3.產生廢氣的(de)車間應(yīng)當落實完善的收集(jí)處理設施。並按照生態環境部門的要求,對需要密閉車間進(jìn)行密閉,不得設置排氣扇,生產時不得開啟門窗,車間要做到負壓效果。對無法密(mì)閉的,應當采取措施減少廢(fèi)氣排放。
2、在線監測(監控)係統
安裝汙染源在線監控設備(bèi)的企業,應當對(duì)相關設備進(jìn)行有效管理,建立設備(bèi)基礎信息檔案,提出對監控設備運行管理要求、信息傳輸檢查要求等(děng)內容,以保證監控設備穩定運行,監測數據有效傳輸(shū)。具(jù)體包括:規範建設在線監測站房(fáng),確保在線監控設備正常運行(háng)和維護;建立和完(wán)善監控設備操作、使用和維(wéi)護規章;對符合要求的第三方運營單位日常運維情況進行監督;提出在線設備故障時(shí)手工(gōng)監測數(shù)據上報的管理(lǐ)要求;對監控數據傳輸情況進行跟蹤管理,發現異常數(shù)據應及時(shí)報告,查找原因,並實施整(zhěng)改。
同時,還(hái)應同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.必須安排經(jīng)過專業培訓,並持有上崗證的操作人員專(zhuān)人專職負責在線監測(監控)係統管理;
2.根據*及地方在線監(jiān)測(監控)係統(tǒng)相關製度規(guī)範,製定監測(監控)係(xì)統管理製度;
3.嚴禁弄虛作假,不得擅自修改設備(bèi)參數和數據;
4.嚴禁擅自閑置或停運在線監測(監控)係統,必須將(jiāng)在線監測(監控)係統作為汙染(rǎn)治理設施其中一部分進行管理;
5.做好(hǎo)日(rì)常運行維護台(tái)帳記錄,包括(kuò)日常(cháng)數據台帳記錄、日常維護台帳記錄和(hé)設(shè)備故障台帳記(jì)錄。如發現數據異常或設施故障,要及時(shí)向生態環境部門報告並盡快查明原因,實施修複。
6.在線監測(cè)(監控)場所應懸掛環保工作(zuò)人員崗位職責及在線監測(監控)係統管理製度等標(biāo)牌。
3、廢水汙染防(fáng)治
企業應建立(lì)廢水管理製(zhì)度,明確廢水管理的部門與責任人。明確廢(fèi)水排放的目標指標,建立廢(fèi)水收集、處理設施管理台賬,加強廢水(shuǐ)處理設(shè)施的現場管理,除被(bèi)允許的情況外,應實現生產廢水、生活汙水、清下水 “三(sān)水”分開(kāi),規範收集、運營和排放,定(dìng)期監測(cè)廢水排(pái)放情況,對照相關排放(fàng)標準做合規性評價,確保(bǎo)廢水穩定達標排放。
同時,還(hái)應做好以下幾方麵(miàn)工作:
1.保持廢水處理場所(suǒ)整潔,廢水(shuǐ)處理場所內不得從事與廢水處理無關的加工作業或作為倉庫。除必要(yào)的備用件和維修工具、檢測工具外,與廢水處(chù)理無關的雜物、軟管和消防水帶、潛(qián)水泵等必須清除,拆除與廢水處理無關的管道;
2.厭氧池(chí)等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體應對廢氣進行收集處理,以減少臭氣或異味(wèi)對周邊環境的影響;
3.必須設置符合(hé)要求的規範化排放口,並安裝排放口標誌牌;
4.有條件的企業或明確要求設置廢水(shuǐ)檢測化驗室的企業,應配置排汙許可(kě)證列明許可排放(fàng)汙染物相對應汙染物的檢測設(shè)備,並對廢水進行檢測(cè);
5.在(zài)廢(fèi)水(shuǐ)處理場所(suǒ)應懸掛環保工作人員崗位(wèi)職責、汙染治理設施工藝(yì)流程圖及環(huán)境安全事故應急預案等標牌;
6.處理設施的設(shè)備管理:
(1)流(liú)量(liàng)計電源線(xiàn)必須直(zhí)接連接,不準設(shè)開關或插座;
(2)廢水管道、汙泥管道流(liú)向標示清(qīng)晰,中間盡量不設三(sān)通管道;
(3)設施的電源線管、氣管線(xiàn)、自來水(shuǐ)管必須分類標識清楚,按“橫平豎直”要求(qiú)碼齊。
7.處理設(shè)施的運行管理:
(1)設有化驗室的企業,每日定期檢測廢水水(shuǐ)質,檢測結果記入運行台帳。沒有化驗室的企業,根據在線監控數據,或通過簡易快速(sù)檢測設備、試劑等每日對廢水進行測試,掌握廢水排放情(qíng)況。出現故障或超標問題,及時(shí)向生態環境部門報告並查明原因,實施修複。配備取水量表、井蓋鉤(gōu)、強力電筒等工具;
(2)每班如實填寫運行台帳,台帳中水質檢測結(jié)果、用藥量、排水(shuǐ)量、汙泥產(chǎn)生量及處理(lǐ)量等重要內容必須如實填寫;
(3)廢(fèi)水處理設施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、斜板沉澱池、流量計等)必須(xū)經常檢查,如有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收集(jí)管網是(shì)否損壞、是否存在混流(liú)、生產廢(fèi)水泄漏混入雨水管道或生活(huó)汙水管道、是(shì)否存(cún)在高濃度的廢酸廢堿進(jìn)入收集係統(tǒng)等問題(tí)。
8.處理設施的安全管理:
(1)廢水處理藥品(pǐn)酸與堿、氧化劑與(yǔ)還原劑分開存放;
(2)高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不(bú)得排入汙水治理設施,必須按有關要求設置危廢貯(zhù)存場(chǎng)所地點進行分類(lèi)收集,並交有資質的危(wēi)險廢物經營單位處理;
(3)廢水處理(lǐ)設施的護欄、樓梯、欄板、支架定(dìng)期維護和檢查,屬有(yǒu)限空間,必須按照相關要求(qiú)設(shè)置標識並配備(bèi)完善安全預防(fáng)設施,如有損壞必須及時修複(fù)或更換;
(4)廢水(shuǐ)處理車(chē)間應安裝符(fú)合安全(quán)、環保要求(qiú)的良好的照明和通風設備。企業安保視頻監控係(xì)統應對廢水(shuǐ)處理區域進行全覆蓋並確保正常運行(háng),記錄保存期限不少於3個月;
(5)全部用電設備的(de)電源(yuán)線必須套管,電(diàn)源線連接必須符合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要(yào)的防護裝備;
(7)廢水處理場所必須安裝緊急(jí)衝洗裝(zhuāng)置,用(yòng)於操作工人麵部或身體受到有害物質(zhì)汙染(rǎn)時進行緊急救護;
(8)汙水處理場所禁止(zhǐ)住宿,禁止養狗,工作期間禁止(zhǐ)關門;
(9)備齊應急處置(zhì)物資,出現汙染事故按照應急預案要(yào)求立即處置,並(bìng)向生態環境(jìng)部門報告。
4、廢氣汙染(rǎn)防治(zhì)
企業(yè)應建立廢氣管理製度,明確廢氣管理的部門與責任人。明確廢氣排放(fàng)的目標(biāo)指標,建(jiàn)立廢氣收集、處理設施管理台賬,對各類廢氣排放源分別采取措施進行治理。定(dìng)期(qī)監(jiān)測廢氣排放情況,對照(zhào)相關排放標準做合(hé)規性評價,確保廢氣穩定達標排放。同時,還應做好以下幾方麵(miàn)工作:
1.保(bǎo)持廢氣處理場所(suǒ)整潔,廢氣處理場所內不得從事與廢氣處理無關的加工作業或作為倉庫,拆除與廢氣處理無關的管道。
2.必須設置符合要求的規範化排放口,並安裝排放口標誌牌(pái)。
3.在廢氣處理場所應懸掛環保工作人員崗(gǎng)位(wèi)職責、汙染治理設施工藝流程圖及(jí)環境安全事故應急預案等(děng)標牌。
4.處理設施的設備管理:
(1)在(zài)廢氣治理設施的進出(chū)口處分(fèn)別設置采(cǎi)樣口,以及建設檢測(cè)平台(tái),方便檢測人員(yuán)采(cǎi)樣;
(2)在一般(bān)情況下(xià),禁止開啟旁路。如發生故障(zhàng)或進行檢(jiǎn)修,必須報經生態環境部門同意後,才能開啟旁路。對已明(míng)確不得設置旁路(lù)的設施,不得設置旁路;
(3)必(bì)須按照工藝要求定期添加(jiā)藥劑或進行維護,以保證處理設施(shī)穩定正常運轉。
5.處理設施的運行管理:
(1)對具備自主監(jiān)測條件的企(qǐ)業,每日應當檢測廢氣排(pái)放(fàng)情況(kuàng),檢測結果記入運行台帳。對不具備自主監測條件的企業,建議購(gòu)買簡易快速(sù)檢測設備每日對廢氣進行檢測(cè)(自買設備的質控情況應當符(fú)合(hé)《排汙單位自行監測技術指南 總則》(HJ819-2017)要求),或根據在線監控數據,掌握廢氣排放情況。出現故障或(huò)超標問題的,應及時向生態環(huán)境部門報告並查明原因,實施修複。
(2)每班如實填寫統(tǒng)一印製的運行台帳,台帳中檢測結果、用藥量、排氣量等重(chóng)要內容必須(xū)如實填(tián)寫(xiě);
(3)廢氣處理設施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、風機、布袋、電極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經常檢(jiǎn)查,如有損壞必須及時(shí)修複和更(gèng)換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。
6.處(chù)理設施的安全管理(lǐ):
(1)添加(jiā)的藥品酸與堿(jiǎn)、氧化劑與還原劑(jì)分開存放;
(2)廢氣(qì)處理設施護欄、樓(lóu)梯、欄板、支架(jià)定期維護和檢查,如有損壞必須及時修複或更(gèng)換;
(3)廢氣處理車間應安裝良好的照明和通風設備;
(4)全部(bù)用電設備的電(diàn)源線必(bì)須套管,電源線連接必(bì)須符(fú)合電氣安全規(guī)範;
(5)操作工人必(bì)須持證上(shàng)崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(6)廢氣處理場所必須(xū)配(pèi)備緊急救護物資,用於操作工人麵部(bù)或身體受到(dào)有害物質汙染時進行緊急救護;
(7)廢氣處理場所禁止住宿,禁(jìn)止養狗,工(gōng)作期間禁(jìn)止關(guān)門;
(8)備齊應急(jí)處置物資,出(chū)現汙(wū)染事(shì)故按照應急預案要求(qiú)立即處(chù)置,並向生態環境部(bù)門報(bào)告;
(9)涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設施的設計(jì)和驗收,應(yīng)當有(yǒu)安全生產專家意見,並向安全(quán)生產部門報告。
5、工業固體廢物管(guǎn)理
企業應建(jiàn)立(lì)工業固(gù)體廢物(wù)管(guǎn)理製度,明確工業固體廢物管理的部(bù)門與責任人。明確工業固體(tǐ)廢物綜合利用的目標指標,建(jiàn)立(lì)工業固體廢(fèi)物的種類、產生量、流向、貯存、處置(zhì)等有關資料的檔案,按年度向所在鎮街生(shēng)態環境分局申報登(dēng)記。申報登記(jì)事項發生重大改變的(de),應(yīng)當(dāng)在發生改變之日起10個工作日內向原登記機關申報。涉及跨省轉移工業固體廢物的(de),需辦理跨省轉移工業(yè)固體廢物手續後方可轉移。
企(qǐ)業(yè)應按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規對工(gōng)業固體廢物實施管理,優先對其實施綜合利用,降低處置壓力。
6、危險廢物(wù)管理
企業應(yīng)建立危險廢物管理製度,明確(què)危險廢物管理的部門(mén)與責任(rèn)人。明確危險廢物處置的目標指標,建立危險廢物來源(yuán)清(qīng)單和危險廢(fèi)物處置商及處置情況清單。
當法(fǎ)律法規和其他要求、生產(chǎn)工藝、汙染治理工藝等發生變化,新、改、擴建設項目投(tóu)產,發生危(wēi)險廢物汙染(rǎn)事故後,企業應及時(shí)重新識別(bié)危險廢物。對於根(gēn)據《*危險廢物名錄》難以分辨是否屬於危險廢物的固體廢物,可委托有資質(zhì)的單位根據*危險廢(fèi)物鑒別標準和鑒別方(fāng)法進行鑒定。
企業應(yīng)製定危險廢物收集、貯存現場(chǎng)防滲、防泄漏(lòu)、防雨等措施並規範實施,危險廢物貯存場所應符合*《危險廢物貯存汙(wū)染控製標準》和《危險廢物收集(jí)貯存運輸技術規範》等有關標準,處置應選(xuǎn)擇有資質單位(wèi)並(bìng)進行危險廢物轉移計劃備案,備案(àn)通過(guò)後,如實填寫“危險廢物轉移聯單”並存檔。
同時,還應做好(hǎo)以(yǐ)下幾方(fāng)麵工作:
1.危險廢物貯(zhù)存場(chǎng)所
(1)危險廢(fèi)物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲(shèn)漏、防雨等防範措施,危險廢物必(bì)須(xū)分類存放,非(fēi)危險廢物不得存放在危險廢物貯存場所;
(2)在危險廢物貯存(cún)場所應懸掛環保工作人員(yuán)崗位職責、危險廢物貯存管理製度、環境安全事故應急預案及危險廢物警示(shì)牌和標識牌等。
2.危險(xiǎn)廢(fèi)物管理
(1)每日定期檢查危險廢物產生(shēng)、貯(zhù)存及轉移情況,檢查結果記入危險廢物管理(lǐ)台(tái)帳。如(rú)有危險廢物流失、盜失等情況,及時查明原因,采取相(xiàng)應措施,防止造成汙染事故,並向生態環境部門報告;
(2)危險廢物轉移時,應登(dēng)錄所(suǒ)在(zài)地固體廢(fèi)物環境監管信息平台,如實填(tián)寫危險廢物電子轉移聯單。
3.安全管理
(1)危(wēi)險廢物的貯存設施的選址、設計、運行與(yǔ)管理等必須遵循《危險廢(fèi)物貯(zhù)存汙(wū)染控製標準》的規定;
(2)禁止混合(hé)貯存性(xìng)質不相(xiàng)容而未經安全性處(chù)置的危險(xiǎn)廢物,以免發生事故;
(3)危險廢物貯(zhù)存場所和設施必(bì)須定期維護和檢查,如有破(pò)損(sǔn)、滲漏(lòu)等情況時,及時(shí)進(jìn)行(háng)修複或更換;
(4)危險(xiǎn)廢物(wù)貯(zhù)存場所(suǒ)應安裝良好的(de)照(zhào)明和通風設備;
(5)全部用電設(shè)備的電源線(xiàn)必須套(tào)管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
(6)操作工人(rén)必須持證上崗,穿著(zhe)勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(7)危險廢物貯(zhù)存場所必須配備緊急(jí)救護物資,用於操作工人麵部或身體受到有害物質汙染時進行緊急救護;
(8)危險廢(fèi)物貯存場所禁止住(zhù)宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
(9)備齊應急(jí)處置物資,出(chū)現汙染事故按照應急預案要求立即處置,並向生態環境部門報告。
3、突發環境事件管理
(一)突發環境事件隱患排查(chá)與治理
1.隱患排查
企業應建立隱患排查治理的管(guǎn)理製度,明確責任部門、人員、方法。並對隱患進行評估,確(què)定隱(yǐn)患等級,登記建檔。
土壤汙染重點監(jiān)管(guǎn)單位應(yīng)建立土壤和地下水汙(wū)染(rǎn)隱患排查治理製度,定期聘(pìn)請專業單位對有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管(guǎn)線、汙(wū)染治理設施等重點設施(shī)開展隱患排查。
2.排查範圍與方法
隱患排查的範圍應包括所有與(yǔ)企業(yè)生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。可采取綜合排查、日常排查、專項排(pái)查及抽查等方式開展隱患(huàn)排查工作。
3.隱(yǐn)患治(zhì)理
根據隱患排查和分級的結果,企業應當製定隱患治(zhì)理方(fāng)案,並(bìng)按照有關規定的要(yào)求分別開展隱患治理(lǐ)。
其中,重大隱患治理方案內容應包括:治理(lǐ)目(mù)標、完成時間和達標要(yào)求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理(lǐ)過程中的風險防控和應急措施或應急預案。
重大(dà)隱患治理結束後企業應組織技術人員和專家對治理效果進行評估和驗收,並編製重大(dà)隱患治理驗收報告。
4.監測預警
企業(yè)可采(cǎi)用儀器儀(yí)表等技術手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大環境因素建立應急監測預警係統及報告機製(zhì),並與企業突發環境事(shì)件應急預案相銜接。
(二)突(tū)發環境(jìng)事件應急管(guǎn)理
1.應急準備
企業(yè)應建(jiàn)立突發環(huán)境事(shì)件(jiàn)應急管理製度,建立環境應急管理機構或指定專人負責環(huán)境應急管(guǎn)理工作。在開展環境風險評估和應急資源調查的基礎上,編製突發環境事件應急(jí)預案並(bìng)執行備案規定。建立與本企業環境(jìng)風險相適應的專/兼職應急隊伍或指定專/兼職應急人員並組織培訓和演練。突發環境事件應急預案的評審、發布、培訓、演練和修訂應符合相關規定。
企業應按應急預案的(de)要求,落實各項風險防控措施,對應急設施、裝備和物資進行檢查、維護、保養,確保其完好可靠。製定應(yīng)急預案演練計劃,定期組織應急預案(àn)演練,並對應急(jí)演練的效(xiào)果進行(háng)評(píng)估、總結。
2.應(yīng)急響(xiǎng)應
企業在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件(jiàn)後,應立即啟動應急響應程序,按有關規定(dìng)及時向(xiàng)當地政府及生態環境部(bù)門報(bào)告,並依照應急預案開展事故處理,采取切斷或者控製汙染源以及其他防止危害擴大的必要措施,妥善保(bǎo)護事故現場及有關證據,及(jí)時通報可能受到危害的單位和居民。
3.事故調查與(yǔ)處理
企業發生突發環境事件後,應按規定成立調查組,明確其職(zhí)責與權限(xiàn),進行(háng)調查或配合上級部門的調(diào)查。
突發環境事件調查應查明(míng)事件發生的時間、經過、原因、汙染程(chéng)度和範圍、人員傷亡情況(kuàng)及直接經濟損失等。事件(jiàn)調(diào)查組應根據有關證據、資(zī)料,分析事件的直接、間(jiān)接原因和責(zé)任,提出整改措施和處理建議。按(àn)照有(yǒu)關規定編寫(xiě)突發環境事件調查報告,針對事故原因(yīn)舉一反三,製定糾正與預防(fáng)措施並落實到位。
4、清潔生產
(一)清潔生產審核
企業應按照(zhào)審(shěn)核程(chéng)序(xù)和時限完成清潔生產審核(hé)評估、驗收工作,以實現“節能、降(jiàng)耗、減汙(wū)、增效”的目的。
(二)資源能(néng)源利用效率
鼓勵企業采(cǎi)用原輔材料利(lì)用效率高、汙(wū)染物排放量少的清潔工藝,減少各類汙染物的產生,並將資源能源消耗(hào)指標納入企業各級考核要求。
(三)廢棄物綜合利用(yòng)
企業應(yīng)堅持“減量化、無害(hài)化、資源化”的原則(zé),積極開展工業廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作,並將廢棄物(資源)綜(zōng)合利用指標納入企業各級考核要求。
(四)節能減碳管理
企業應建立節能與減碳管理製度,明(míng)確節能與減碳管理的責任部門與責任人,設定能源節(jiē)約及碳排放減排的目標指標,定期核算能源節約(yuē)及碳排(pái)放(fàng)削減的績效(xiào)統計並留檔。
5、環境信息公開
(一)公(gōng)開製度與內容
企業應建立環境信息公開製度,明確企業環境信息公開的責任部門(mén)與責任人,對新、改、擴建項目應按要求進行公眾意見征求(qiú)與環(huán)境影響評價信息公開。並根據《中華人民共和國環境保護法》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》中涉及企業環境信(xìn)息公開內容的有關規定,定期公開企業環境管理信息(xī)。
(二)公開(kāi)方式
企業日常信息(xī)公開可采(cǎi)取以下一(yī)種或者幾種方式予以公開:當(dāng)地政府網站或企業網站;公告或者公開發行的信息專刊;廣播、電視等新聞媒體;信息公開服務(wù)、監督熱線電話;本單位的資料索取(qǔ)點、信(xìn)息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕、電子觸(chù)摸屏等場所(suǒ)或者設施;其他便於公眾及時、準確獲得信息的方式。
對於企業年度環境信息公開,應在上一年度工作完成後的半年內(nèi),編製環境信息公開(kāi)報告(gào)書。企業應保留環境信息公開相關投訴、溝通、處理等信息與記錄。
(三)公共關係
為避免因環保問題引發公共關係(xì)危機,企業可根據實際情況建立與周邊社區、新聞(wén)媒體的溝通管理機製,如定期組(zǔ)織執法單位、社區代表、媒體召開座談會等,確保對企業環保問題的任何投訴、建議,能得到及時處理與反饋。
6、其他(tā)要求
(一(yī))落後產能淘汰
屬於*規定的落後產能行業(yè)的企業(yè),應確保汙染物達標排放,並積極(jí)響(xiǎng)應*政策,逐步淘汰高能耗、高汙染、低(dī)效益的工藝,勇於創新,積極轉型。
(二)汙(wū)染天氣(qì)應急響應
涉廢氣排放的(de)企業應編製汙染天氣應急預案,載明(míng)不同級別預警下的應急減(jiǎn)排措施,明確具(jù)體停產(chǎn)的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性(xìng)指標。在啟動汙染天氣應急響應期間,涉(shè)廢(fèi)氣排放的企業應積極響應減排措施,特別是涉VOCs排放企業,應錯峰生產(chǎn)或減產限產。其中重點(diǎn)管控企業涉VOCs排放工序應暫停生(shēng)產,待應(yīng)急響應解除後方可恢複正常生(shēng)產。
(三)企業項目終(zhōng)止或搬遷管理
企業項目(mù)終止或者(zhě)搬遷的,應(yīng)事先對原址(zhǐ)土壤和地下水受汙染的程度進行監測(cè)和評估,編製環境風險評估報告,報所在鎮街生態環境(jìng)分局備案;對原址土壤或(huò)者地下水造成汙染的,應當進行環(huán)境修複。