這可能是生態環境監測領域*次被納入全國檢驗檢測機構“雙隨機、一公開（kāi）”監督抽查。10月23日，*市場監（jiān）督（dū）管理總（zǒng）局發布《關於組織開展（zhǎn）2023年（nián）度檢驗檢測機構監督抽查（chá）工作的通知》(下稱《通知（zhī）》)。為進一步強（qiáng）化檢驗檢測市場監管，推進檢驗檢測行風建設，市場監管（guǎn）總局、公安部、自然（rán）資（zī）源部、生態環境部、交通運輸部、水利部、海關總署和*藥監局決定於2023年（nián）10月至11月中旬在全國範圍開展檢驗檢測機構（gòu）“雙隨機、一公開”監督抽查。
 
　　本次監督抽查的*項任務，就是開展檢驗檢測（cè）市場專項整治“回頭看”，包含4類專項整治，其中之一就（jiù）是“生態環境領（lǐng）域專項整治”。
 
　　第三（sān）方（fāng）環保服（fú）務機構弄（nòng）虛（xū）作假專項整治
 
　　生態（tài）環境監測機構重點抽查
 
　　作為市場監管總局、公安部、生態環境部等8部門聯合開展的行動，此次（cì）全國檢驗檢測機構“雙隨（suí）機、一公開”監督抽查規（guī）格（gé）很高。其中的*項任務，就（jiù）是“開展檢（jiǎn）驗檢測市場專項整治‘回頭看’”。
 
　　原來，2022年4月的時候，市（shì）場監管總局（jú）就曾經開展過一次檢驗檢測市場專項整治行動，嚴厲整治不（bú）實和虛假檢驗（yàn）檢測違法行為，營造良好的市場準入環境、競爭環境、消費（fèi）環境。而今年的行（háng）動，則是為了對2022年檢驗檢測市場（chǎng）專項整治開展“回頭看”，持續保持對虛假和不實檢驗檢測行為的高壓打擊態勢，繼續加大對風險隱患大、問題（tí）高發頻發領（lǐng）域的（de）排查（chá）整治力度。
 
　　具體來講，今年的“回頭看（kàn）”包含4類專項整（zhěng）治，分別是：產品潛在（zài）風險領域專項整（zhěng）治、生態環境領域專項整治、機（jī）動車檢驗檢測領（lǐng）域專項整治和民（mín）生安全領域專（zhuān）項（xiàng）整治。
 
　　這裏邊，與環（huán）保（bǎo）產業關係*為密切的就是“生態環境領域專項整治”了。《通知》顯示，根據第三方環保服務機構弄虛作假問題（tí）專項整治相關要求，各地市場監管和生態環境部門要聚焦碳排放數據（jù）管理和環境監測等領域，聯合（hé）對碳排放核查檢驗檢測機構和生態環境監測機構實（shí）施重點抽查。
 
　　從這項要求可以看出，生態環境領域專項整治，目的之一就（jiù）是為了整治第三方（fāng）環保服務機構弄虛作假問（wèn）題（tí），這也與生態環境部今年以來一直的基調是一致的。
 
　　而抽查的重點，則是（shì）“碳排放核查檢驗檢（jiǎn）測機構和生態環（huán）境監測機構”。
 
　　“環保圈”查閱曆史資料發現，2022年檢驗（yàn）檢測市場專項整治的重點是“六大領域（yù）”，分別是：醫療器械防（fáng）護用品、食品、個體防護裝備、建築材料、常（cháng）壓液體危險貨物罐體、碳排放核查（chá）。而2021年檢驗檢測市場專項整治的重點（diǎn）則是食品（pǐn）、醫療（liáo）器（qì）械等領域。
 
　　也就是說，今年是“生態環境（jìng）領域專項整（zhěng）治”*次（cì）被納入檢驗檢測市場專（zhuān）項整治，也是生（shēng）態環境監測機構*次成為（wéi）抽查的重點(碳排放核查去年就已經納入了)。
 
　　*次被納入檢驗檢測市場專項整治，並且成為4大專項整治之一，由此可見（jiàn）市場（chǎng）監管總局對生態環境監測機構的（de）重視。
 
　　跨區域聯動
 
　　構成（chéng）犯罪（zuì）的將被追究刑事責任
 
　　按照《通知》要求，一旦發現（xiàn）跨省級行政區開展業務（wù）的檢驗檢測機構問題線索的（de），將由業務委托（tuō）地省級（jí）生態環境、市場（chǎng）監管部門將相關問題線索移交資質認（rèn）定獲取地（dì）同級相（xiàng）關部門進行查實並反饋檢查結果。也就是說，發（fā）現（xiàn）問題線索（suǒ）後，“業（yè）務委托地相關部門”將把問題線索移交（jiāo）給“資質（zhì）認定獲（huò）取地相關部門”進行（háng）查實，*後（hòu）還要反饋檢查結果。
 
　　這樣一來，就（jiù）打（dǎ）通了不同地域之間的壁（bì）壘，有助於區域（yù）聯動，形成合力。
 
　　廣東越啟蘭律師事（shì）務所生態環境合規中心（xīn）主任盧清彬在接受媒體采訪時表示，現實中由於各（gè）地發展情況的差異，特（tè）別是執法人員認識上（shàng）的差別，不同程度上（shàng）存在條塊分割、人為設（shè）置（zhì）市場（chǎng）準入壁壘（lěi）以及其他地方保護主義的情況。“通（tōng）過跨區域（yù）查處、不同部門協（xié）同（tóng），能夠滿足推進全國統（tǒng）一（yī）大市場，暢通‘內循環’的（de）需要。更好地避免（miǎn）重複檢查、多頭執法等問題，節約行政資源，降低市場主體製度性交易成本。同時也可（kě）以取長補短，大幅提升執法的精準性和時效性。”盧清（qīng）彬說。
 
　　*終，對於（yú）出具不實（shí）、虛假檢驗檢測報告的，將依據《檢驗檢測（cè）機構監督管理（lǐ）辦法》等相關法律法規實（shí）施處罰，並實施停止采（cǎi）信監測數據結果等失（shī）信聯合懲戒措施。涉嫌構成提供虛假證明文件、出具（jù）證（zhèng）明（míng）重大（dà）失實等犯罪的，還將移送（sòng）公安司法機（jī）關依法追究刑事責任。
 
　　也就是說，一（yī）旦（dàn）發現存（cún）在“出具不實、虛假檢驗檢測報告”的（de）情（qíng）況，生態環境監測機構將麵臨嚴厲的處罰。不僅會有“失信聯合懲戒措施（shī）”，涉嫌構成犯罪（zuì）的（de）還將被追究刑事責任。
 
　　前不久，生態（tài）環境（jìng）部剛剛（gāng）聯合*高人民檢（jiǎn）察（chá）院、公（gōng）安部發布了4件“依法嚴懲重點排汙單位自動監（jiān）測（cè）數據弄虛作假犯罪”典型案例，其中多位被告人也被（bèi）處以五年十個月至五年三個月不等（děng）的有期徒刑。
 
　　這些案（àn）例說明，生態環境監測（cè）機構（gòu）弄虛作假，情節嚴重的將會麵（miàn）臨刑事（shì）處罰，後果非常嚴重。
 
　　生態環（huán）境監測納入重點監管範圍
 
　　可根據實際適當提（tí）高抽取比例
 
　　除（chú）了*項任務“開（kāi）展檢驗檢測市場專項整治‘回頭（tóu）看’”以外，此次全國檢驗檢測機構監督抽查還包含其它三項重（chóng）要任務（wù）。
 
　　任務一，是“*級（jí）資質（zhì）認定檢驗（yàn）檢測機構監督抽查”。
 
　　《通知》顯示，*級資質認定檢驗（yàn）檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查計劃檢查100家機構(含20家*質（zhì）檢中心)。其中，生態環境監測領域的抽查數量是10家。監督抽（chōu）查將采用“雙隨機、一公（gōng）開”的方式進行，並對存（cún）在違法違規行為（wéi）的機構依法（fǎ）查處，其結果向社會公開。
 
　　任務二，是“省級資（zī）質認定檢驗檢測（cè）機構監督抽查”。
 
　　《通知》要求，要建立重點風（fēng）險（xiǎn）領域防治體係，尤其要將直（zhí）接關係人民生命健康安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的領域納入重點監管範圍。其中，要加大對自然資（zī）源檢（jiǎn）驗（yàn）檢測、生態環境監測、機動車（chē）檢驗（yàn）、水利水質監測、醫療器械防（fáng）護用品檢驗檢測、食品檢（jiǎn）驗、成品油檢驗、網絡關（guān）鍵設備（bèi）和網絡安全專用產品檢驗、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗等領域監督檢查力度，不斷強化對出現檢驗檢測質量問題機構的監督（dū）檢查，可根（gēn）據實際適當提高抽取比例，擴大監管範圍。
 
　　看得出（chū）來，生態（tài）環境監測已被納入“重（chóng）點監管範圍”，可以根據實際適當提高抽（chōu）取比例，擴大（dà）監管範圍。
 
　　任務三，是“檢（jiǎn）驗檢測機構開展風險自查”。
 
　　《通知》要求，各地（dì）市場監（jiān）管（guǎn）部門（mén）要引導檢驗檢測機構紮實開展自查，深入排查（chá）風險隱患，係統做好風險（xiǎn）分析，並采取相應有效措施（shī）預（yù）防、規避（bì）和降低運行（háng）風險。自查的重點，包括以下幾方麵內容：
 
　　檢驗檢測活（huó）動是否符合*相關法律法（fǎ）規的規定，遵循（xún）客觀獨立、公平公正（zhèng）、誠實信用原則；
 
　　檢驗檢測數據、結果是（shì）否（fǒu）真實、客（kè）觀、準確；管理體（tǐ）係是否有效運行，是否能夠（gòu）持續符合資質認定條件和要求；
 
　　從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備（bèi）；
 
　　是否遵守反（fǎn）壟（lǒng）斷法等相（xiàng）關（guān）法（fǎ）律規定，依法合規開展生產經營；
 
　　是否製定安（ān）全作（zuò）業（yè）管理程序並有效實施，對有毒有害物質、化學危險品、易燃易爆物質有效管控（kòng）等。
 
　　總體來看，無論是“*級（jí）資質認定檢驗檢測機構監督抽查”，還是“省級資質（zhì）認（rèn）定檢驗檢（jiǎn）測機構監督抽查”，生態環境監測領域都（dōu）已成為（wéi）抽查的重點。
 
　　對此（cǐ），相關監（jiān）測（cè）企業一（yī）定要引起重視，提前做好（hǎo）準備，規避（bì）有關風險。