國管局關於2024年公共機構能源資源節約
和生態環境保護工作安排的通知
國管節能〔2024〕12號
各省、自治區、直轄(xiá)市(shì)和新疆生產建設兵團機關事務管理部門,廣東省(shěng)能源局、西藏自治區(qū)發展改革委,中央國(guó)家機(jī)關各部門:
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任(rèn)務的關(guān)鍵一年。各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習近平總書(shū)記關於機關事務工作的重要指示精神,堅持穩中求(qiú)進工作總基調,堅持勤(qín)儉辦一切事業,強化(huà)資源全麵節約,涵養綠色低碳風尚(shàng),推(tuī)動以資產管(guǎn)理為(wéi)基礎的機關事務工作高質量發展,助力全麵推進美麗中國建設。
一、以政治建設為統領,走好(hǎo)綠(lǜ)色低碳發展之路
堅持用習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思想特別是習近平生態(tài)文(wén)明思想武裝頭腦、凝(níng)心鑄魂,把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世(shì)界觀和方法論,堅持好、運用(yòng)好貫穿其中的立(lì)場觀點方法,持續實(shí)施公(gōng)共機構綠色低碳引領行動,不斷推動以資產管理為基(jī)礎的機關事務工作高質量發展。深入學習貫徹習近平(píng)總書記關(guān)於機關事務工作的重要指示精神,持之以恒、全方位地堅持勤儉辦一(yī)切事業,加強資源節約集約循(xún)環高效利用,促進公共機構在厲行勤儉節約、反(fǎn)對鋪張(zhāng)浪費上作(zuò)表率,習慣過緊(jǐn)日(rì)子。深入貫徹全國生態環境保護大會(huì)精神,積極落實《中共中央 國務院關於全(quán)麵推進美(měi)麗中國建設的意見》相關部署安排,引領公共機構綠色低碳發展,踐行(háng)綠色低碳生活方式。
二、實施全麵節約戰略,推(tuī)進資(zī)源節約集約循環(huán)高效利用
貫徹(chè)落實《關於全麵加強資源節約工作的意見》,聚焦公共機構帶頭節(jiē)約,組織(zhī)實施節約能源、水、糧食、資產(chǎn)等資(zī)源(yuán)的具體舉措。嚴格執(zhí)行能源消費總量與強度“雙(shuāng)控”製度,抓好電、油、氣等能(néng)源節約,強化能耗(hào)定額指標管理(lǐ),完(wán)成能源消費年度下(xià)降指標。推廣運用先進的節水技術、設備和產(chǎn)品,開展(zhǎn)公共機構節水器具普及行動,切(qiē)實提升水資源利用(yòng)效率。抓實反食品浪費工作,全麵實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報製(zhì)度。推進(jìn)生活垃圾分類工作,組織第二批全國公共機構生活垃圾分類(lèi)示範(fàn)點遴選活動,開展公(gōng)共機構生活垃圾分類誌願服務活動,推動(dòng)公共機構廢棄物循環利用體(tǐ)係建設。
三、開展節能減碳改造,嚴(yán)格規(guī)範項目監管
強(qiáng)化節能(néng)減碳(tàn)項(xiàng)目工作(zuò)係統性、前瞻性和針對性,開展中央國家(jiā)機關本級用能設施(shī)設備(bèi)基礎數據(jù)摸底,建設(shè)用能設施設備運行狀態基礎庫,啟(qǐ)動中央國家機關2025-2030年節能改造規劃編製工作。加強資金源頭把控和精準安排,完善中央預算(suàn)內投資節能減碳項目申報審批機(jī)製(zhì),對中央國家機(jī)關部門本級和所屬垂直管理(lǐ)、派出機構等節能減碳項目實行分級(jí)分類(lèi)審批,項目資金直接下達至各部門。聚焦(jiāo)空調、數據中心、電梯等重點用能設施設(shè)備開展節能減碳改造,推進項(xiàng)目征(zhēng)集、申報、實施和驗收,強化項目決算審核把(bǎ)關。嚴格(gé)監督管(guǎn)理項目建設、投資控製、預算執行(háng)等情況,做好廉政風險防控,規範項目資產管理。
四、強(qiáng)化能源資源(yuán)消費統計(jì),提升數據治理水平
做好《加強公共機構能源資源(yuán)消費統計數據治(zhì)理(lǐ)三年行動方案(2023-2025年)》組織實施,推動建成較為完(wán)備的全國公共(gòng)機構名錄(lù)庫。推進全國公(gōng)共機構節約能源資源綜合信息平(píng)台部署(shǔ)應用,做(zuò)到各地區應用(yòng)平台全覆蓋,實現公共機構(gòu)用電數據自動采集(jí),加快用水、用氣數據源對接,提升能源(yuán)資源消費數據統計質量與效率。深化能源資源消費數據價值挖掘應用,探索將數據作為政策標準製定、考核評價、示範創建等活動的重要支撐。開展2023年度各地區公共機構和中央(yāng)國家機關能源(yuán)資源消費情況統計和節約(yuē)能源資源評價工作,下達2024年度中央國家機關能源資源消耗指標。
五、推廣新能源新技術,持續優(yōu)化用能結構
優化公共機構用能結構,減少煤炭等化石(shí)燃料消費,推進終端用(yòng)能電氣化,因地製宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源,擴大“綠電”利用規(guī)模,研究推進分布式光伏、光熱建設相關政策。持續推廣新能源汽車,加強和規範充電基礎設施建設(shè)。開展2024年度公共機構綠色(sè)低碳技術征集評選工作,發布技術名單(dān),促進節能降碳先進技術推廣應用。
六、鼓勵應用(yòng)市場化機製(zhì),積極引入社會力量
加大《關於鼓勵(lì)和支持公(gōng)共機構采用(yòng)能源費用(yòng)托管服務的意見》宣貫和落實(shí)力度,探(tàn)索小散項目集中整合托管(guǎn)模式,召開公共機構能源費用托管工作座談會(huì),基於各級(jí)各類公共機構能源費用托管(guǎn)工作的(de)特點和(hé)問題,針對性開(kāi)展宣傳和指(zhǐ)導,推(tuī)動更多能源費用托管等合同能源管理項目落地。推廣合同節水服務模式,遴(lín)選優秀合同節水案例,擴大開展合(hé)同節水規模。
七、樹立節能降碳(tàn)標(biāo)杆,發揮示範引領作用
貫(guàn)徹執行修訂後的《節約(yuē)型機關評價導則》,開展2024年(nián)節(jiē)約型機關創建工作“回頭看”抽查評價。推進2023-2024年度節約型公共機構示範單位創建、複核工作,發布公共機構能效領跑者和水效領跑者名單。公(gōng)布綠(lǜ)色(sè)低碳公共機構名單,做好宣傳推介。發布2023-2024年度公共機構能源資源節約示範案例。開展公共機構領域(yù)國家綠色數(shù)據中心遴選工作,發布2023年度國家綠色數據中心名單。
八、弘揚勤儉節約文化,涵養綠色(sè)低碳風尚
推廣使用新華網“全國公(gōng)共機構節能宣傳新媒體平台(tái)”,打(dǎ)造綠(lǜ)色低碳示範引領的宣傳陣(zhèn)地,擴(kuò)大公共(gòng)機構節能宣傳的影(yǐng)響力和傳播力。弘揚勤儉節約文(wén)化,做好厲(lì)行節約反對浪費的宣傳引導,組織(zhī)開展全(quán)國生態日、全(quán)國節能(néng)宣傳周、全國低碳(tàn)日、全國城市生活垃圾分(fèn)類宣傳周、世界糧食日等公共機構節能主題(tí)宣傳活動,引導幹部(bù)職工培養綠色低碳、簡約適度、文明健康的生活方(fāng)式。開(kāi)展節能降碳教育培訓,編寫《公共機構節約能源資源工作概論》,舉辦公共機構綠色低碳講堂、公共機構節能(néng)管理幹部麵授培訓班,鼓勵幹部職工參加公共機構節能管理遠(yuǎn)程培訓,鍛造高素質(zhì)、專業化管(guǎn)理人(rén)才隊伍。
九、加強法規標準建設,夯實節能工作(zuò)基礎
推進《公共機構節能(néng)條例》修(xiū)訂,製定《公共機構節約用水管理辦法》。推動《綠色學校評價導則(zé)》、《綠色(sè)場館評價導(dǎo)則》、《公共機構生活垃圾分類工作指南》、《公共機構綠色數據中(zhōng)心管理指南》國(guó)家標(biāo)準編製。印發《節約(yuē)型機(jī)關創建示範活(huó)動管理辦法》和中央國家機關節約型機關新版評價標準。開展公共機構能耗定額預算製度設計研究,探索推進節約能源(yuán)資源管理工作納入相(xiàng)關審(shěn)計工作。
各地區、各部門要把學(xué)習貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於機關事務工作的(de)重要指示精神轉化為推動(dòng)機關事務工作高質量發(fā)展的不竭動力,扭住公共機構能源資源消耗是資產運行耗費這一關鍵,將節能管理與預算管理、資產(chǎn)管理相貫通,發揮機關事務管理部門管理公共機構節能工作的優勢和特點,推動公共機構在養(yǎng)成綠色出行、節電節水、“光盤行動”、生活垃圾(jī)分類(lèi)等習慣方麵走在前列,為全麵推進美麗中國建設(shè)作出更大貢獻。