各省、自治區住房城鄉建設（shè）廳、生（shēng）態環（huán）境廳、發展改革委、財政廳、市（shì）場監管局(廳（tīng）)，直轄市住房城鄉建設(管)委、生態環境局、發展改革委、財政局、水務局（jú）、市場監管局(委)，海南省水（shuǐ）務廳（tīng），新疆生產建設兵團住房城鄉建設（shè）局、生態環境局、發展改（gǎi）革委、財政局、市場監管局：
 
　　為貫徹落實黨中央、國務院關（guān）於全麵推進美麗中（zhōng）國建設有關部署，加（jiā）快城市生活汙水管網補短板（bǎn），建（jiàn）立運行維護長效機製（zhì），切實提升城市生活汙水收集效能，現就有關事項通知如下。
 
　　一、工作目標（biāo）
 
　　以效能提升（shēng）為核（hé）心，以管網補短板為（wéi）重（chóng）點，堅持問（wèn）題導向、重（chóng）點突破、建管並舉（jǔ）、係統整治、精準施策，推動（dòng）建立廠網統籌的（de）城市生活汙水專業化（huà）運行維護管理（lǐ）模式。到2027年，基本（běn）消除（chú）城市建成區生活汙水（shuǐ）直排口和設施空（kōng）白區，城（chéng）市生活汙水集中（zhōng）收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜（zōng）合效能顯著提升。
 
　　二、推進設施體係建（jiàn）設
 
　　(一)開展汙水（shuǐ）收集係統問題排查（chá）。各地（dì）要（yào）按照每（měi）5—10年完成一輪城市生活汙水管（guǎn）網排查滾動摸排（pái）的要（yào）求，持續推進（jìn）管網現狀評估和修複工作，建立管網長效管理（lǐ）與考核評估機製（zhì）。汙水處理廠進水汙染物濃度偏低的地區，重點開展施工降水排（pái）入、城市水體倒灌、地下水入滲入（rù）流等（děng）進入城市生活汙（wū）水管網問題排查。
 
　　(二)加快實施汙水管（guǎn）網改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流製溢流口防倒灌改（gǎi）造，嚴防河湖水倒灌生活汙水管網。加快破損檢查井改造與修複，逐步淘汰磚砌汙水檢查井，新建汙水檢查（chá）井推廣使用混凝土現澆或成品檢查（chá）井。全麵開展超使用年限、材質落後（hòu）、問題突出排水設施的更（gèng）新改造。因地製宜推進雨汙分流改造。強（qiáng）化工業園區和（hé）工業企業內部雨汙水（shuǐ）錯接混接和雨汙分流改造。到2025年，城市汙水處理廠進水（shuǐ）生化需氧量(BOD)濃度高於（yú）100毫克/升的（de）規模占比達到90%或（huò）較2022年提高5個百分點，汙水收集（jí）效能明顯提升（shēng）。
 
　　(三（sān）)推進（jìn）汙水（shuǐ）收集和處理（lǐ）設（shè）施補空白。城市新區生活（huó）汙水管網規劃建設應與城市建設同步推（tuī）進。老舊城區、城中（zhōng）村和城鄉結（jié）合部可（kě）因（yīn）地製宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活汙水。鼓勵（lì）有條件的大中型城市適度超前建設汙水處理設施（shī）和規模化（huà）汙泥集中處理處置設施。
 
　　(四)推（tuī）進雨季溢流汙染總量削減。各地要因地製宜采取雨前降低管網（wǎng）運行水（shuǐ）位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措（cuò）施，削減雨季溢流汙染入河量。超過排水係統承（chéng）載（zǎi）能力溢流的（de），應在保障城（chéng）市排水防澇安全的前提（tí）下，采取措（cuò）施最大限度（dù）減（jiǎn）少汙染入河（hé）。鼓（gǔ）勵各地在完成管網建設改（gǎi）造的前提下，建設雨季溢流汙水快（kuài）速淨化設施，結合本地實際明確排放管控要求。加強工（gōng）業園區和工業（yè）企業雨水排口（kǒu）監管，降低雨（yǔ）季排汙環（huán）境影響。
 
　　三（sān）、加強（qiáng）管網設施管理
 
　　(五)強化排水許可管理。各地排（pái）水主（zhǔ）管部門要嚴格落實汙水排入排水管網許可製度，結合當（dāng）地實際情（qíng）況（kuàng），對排水戶實行分級分類管理，確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排水戶全麵落實排水（shuǐ）許可要求。
 
　　(六)加強執法監督。各地（dì）排水主管（guǎn）部門要會同（tóng）有（yǒu）關部門，加強對城市生活汙水管網建設和運維以及排（pái）水行為的聯合監管和執法聯動，形成執法合力（lì），加強溯源（yuán）執法。整治“小散（sàn）亂”排水戶汙水（shuǐ）排入雨篦、雨水管道行為（wéi），杜絕工業企業通過雨水管網違法排汙。逐步健全排水戶排水監管體係，加強對排水戶排放汙水監管，依（yī）法對違（wéi）法排水行為進行處罰（fá）。
 
　　(七)嚴（yán）格（gé）質量管控。各地要強化生活汙水管網建設質量管理，嚴格實行工程質量終身負責（zé）製，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位依（yī）法依規對管網工程（chéng）質量負責，確保管網符合標準（zhǔn）。相（xiàng）關單位應（yīng）嚴格執行標準規範，嚴格組織管線工程驗收，鼓（gǔ）勵邀請管（guǎn）網（wǎng）運行維護單位參加驗收。各地市場（chǎng）監管部門要運用好“雙隨機、一公開”監（jiān）管方式，加強排水管材（cái）質量安全監管。
 
　　四、完善管（guǎn）網運行維護機製
 
　　(八)明確管網運行（háng）維護主體，建立常態化長效運維機製。各（gè）地要建立城（chéng）市生活汙（wū）水管網專業化運行維護（hù）隊伍，嚴（yán）格規範安全作業流程（chéng），保障城（chéng）市生活汙水管網運行維護費用。排水主管部門要積極推動居住社區內部雨汙水管網養護工作委托（tuō）城市生活汙水管網專（zhuān）業化運行（háng）維護單位負責。
 
　　(九)持續推進“廠網一體”專業（yè）化運行維護。各地要（yào）完善（shàn）城市生活汙水管網建設管理體製和機（jī）製（zhì），鼓勵組建城市生活汙水管網專業企業，實行“廠網一體”專業化（huà）運行維護。排水主管部門要構建以汙（wū）染物收集效能為導向的管網運行維護績效考核體係和付費體係，對汙水處理廠和管（guǎn）網聯動按效（xiào）付費。以（yǐ）提升汙水收集處理效能為（wéi）目標，建設（shè）城市汙水管網全覆（fù）蓋樣板區。
 
　　五、保障（zhàng）措（cuò）施
 
　　(十)加強組織領導。省級住房城（chéng）鄉建設部門要會同生態環（huán）境、發展改革等部門對生活汙水（shuǐ）管網建設改造的整體進展和實施（shī）效果進行檢查評（píng）估，及時通報有關情（qíng）況，總結經驗，鼓勵先（xiān）進（jìn），督促落後。建立健全生活汙水收集處理（lǐ）設施（shī）建設改（gǎi）造工程聯（lián）審聯批製（zhì）度，優化審批程序，提高審（shěn）批效率，加快項目落地。
 
　　(十一（yī）)健全汙水管網建（jiàn）設和運行維護費用保障製度。各地要建立健全費用保障機製，合理調整汙水（shuǐ）處理收費標準，加強汙水管（guǎn）網建設和運行維護，地（dì）方人民政府可視情況給予運營補貼，保障汙水管網設施正常（cháng）、可持續運行（háng）。
 
　　(十二)完善資金籌措機製。允（yǔn）許地方安排地方政府專項債券支（zhī）持符合（hé）條（tiáo）件的（de）汙水管網建設和改造項目。鼓勵金融機構按市場化原則為（wéi）汙（wū）水管網建（jiàn）設和改造項目提供融資支持。鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與，研究探索（suǒ）規範項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。