排汙許可證問題典型案例——許可排(pái)放量錯誤
來源:亚洲国产一区二区三区波多野结衣環保 發布時間:2024-07-16
許可排放量錯誤已成為(wéi)僅次於排放標準及限值錯誤(wù)的排汙許可證重點問題。問題的具體情形表現為:一是遺漏許可排放(fàng)量控製因子導致許可排放量缺失;二是(shì)許可排放量(liàng)計算方法錯誤(wù)或計算結果(guǒ)未與總量指標和(hé)環評批複取嚴等。
案例一:主要排放口遺漏許可排放量
某科(kē)技有限公司屬於“塗料製造 2641”,管理類別為重點管理。根據《排汙許可證申請與核(hé)發技術(shù)規範 塗料、油墨(mò)、顏料及類似產(chǎn)品製造業(yè)》(HJ1116-2020),塗料生產單元主要(yào)排放(fàng)口(kǒu)應填報“揮發性有機物”許可(kě)排放量;根據《排汙許(xǔ)可證申請與核發技術規範 石化工業》(HJ853-2017),合成樹脂工業車間或生產設施排氣筒應(yīng)填報“揮發性有機物、顆粒物”許可排放量。該排汙單位僅填報(bào) SO2和(hé) NOx 許(xǔ)可排放量,遺漏(lòu)了顆(kē)粒物(wù)、VOCs 許可(kě)排放量。
啟示意義
應根據排汙許可證申請與核發技術規範對主要排放口逐一核實是否遺漏(lòu)許可排放量。廢氣主(zhǔ)要排放口通(tōng)常對顆粒物、二氧化硫(liú)、氮氧化物、揮發性有機物(wù)(石化等重點行業(yè))、重金屬(有色冶煉、電鍍等重點行業)等汙染物許可排放量,技術規(guī)範有其他要求的從其規定。廢水主要排放口通常對化學(xué)需氧量、氨氮(dàn),以(yǐ)及總磷(總磷(lín)控製區)、總氮(總氮控製區(qū))等汙染物許(xǔ)可排放量,技術規範有其他(tā)要求的從其規定。
案例二:個別行業一般排放口遺漏許可排放量(liàng)
某工貿有限公司(sī)屬於“鋼壓延加工3130”,管理類別為簡化管理。根據《排汙(wū)許可證申請與核發技術規(guī)範 鋼鐵工業》(HJ846-2017)要求,“主要排放口逐一計算(suàn)許可排放量,一般排(pái)放口和無組(zǔ)織(zhī)以生產單元為單位計算許可排放量”,該排(pái)汙許可證未對廢氣一般排放口許可(kě)排放量,導(dǎo)致全廠廢氣許可排放量錯誤。
啟(qǐ)示意義
除重點關注主要排放(fàng)口排放(fàng)量外,還(hái)需根(gēn)據行業排汙許可(kě)證(zhèng)申請與(yǔ)核發技(jì)術規範,關注個別行業(yè)的一般排放口(kǒu)(如鋼(gāng)鐵、水泥等行業)、無組織排放源(如鋼鐵、石化等(děng)行業)是否有許可排放量(liàng)。
案(àn)例三:總氮總量控製區主要(yào)排放口遺漏總氮許可排放(fàng)量
某食品(pǐn)有限公司屬於“屠宰及肉類加工135”,管理類別為重點管理。依據《排汙許可證申請與核(hé)發技術規範 農副食(shí)品加工工業——屠宰及肉類加工工業》(HJ860.3-2018)要求,“位於《“十三五”生態環境保護規劃》及(jí)生態環境部正式發布的文件中規定的總磷、總氮總量控製區域內的重點管理屠宰及肉類加工工業排汙單位還應分別申請總磷及總氮年許可排放量”,該排汙單位所在地位於總氮(dàn)總量控製區域,排汙許可證應許(xǔ)可總氮排放量。
啟示意義
位於國家正式發布(bù)文件中規定的總磷總氮總量控製區(qū)內排放(fàng)總磷、總氮的排汙單位,廢水主要排放口還(hái)應根據排汙許可證申請與核發技術(shù)規範中的(de)要求分別申請總磷或總氮年許(xǔ)可(kě)排放量。
案例四(sì):遺(yí)漏主(zhǔ)要排放口導致遺漏許可排放量
某竹木製品有限公司屬於“竹製品製(zhì)造2041”,建設一台額定出力12t/h的導熱油爐。按照《排汙許可證申請與核發技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)中(zhōng)4.5.2.4排放口類型要求,單台出力10噸/小時(shí)(7兆瓦)及(jí)以上或者合計出力20噸/小時(14兆(zhào)瓦)及以上鍋爐排汙單位的所有煙囪(cōng)排(pái)放口為主要排放口。但排汙單位在產排汙節點、汙染物及汙染治理設施表中將導熱油爐(lú)排放口類型(xíng)錯誤(wù)填(tián)報為“一(yī)般排放口”,導致主要排放口遺漏。
根據《排汙許可證申(shēn)請與(yǔ)核發技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)要求,“主要排放口逐一計算許可排放量(liàng)”,燃生物質鍋爐主要排放口需填(tián)報顆粒物和氮氧化(huà)物許(xǔ)可(kě)排放量,排汙許可證遺漏主要排放(fàng)口導致遺漏許可排放量。
啟示意義
依據相(xiàng)應的行業排汙許可證申請與(yǔ)核(hé)發(fā)技術規範(fàn)中“排放(fàng)口類型”的相關內容,判斷排汙單位(wèi)是否符合主要排放口的判斷條件,如果符合,“排放口類型”應為“主要排放口”,若排汙單位填報為“一(yī)般排放口”,且沒有識別主要(yào)排放口中應管控的許可排放量(liàng)因子,則屬於遺漏主要(yào)排放口導致遺漏許可排放量。
案例五(wǔ):許可(kě)排(pái)放量計算方法不合規導致計算結果錯誤
某再生資源利用有限公司屬於“非金屬廢料(liào)和碎屑加工處理4220”。根據《排汙許可證申請與(yǔ)核發技術規範(fàn) 廢棄資(zī)源加工工業》(HJ1034—2019),許可(kě)排放量=產能×績(jì)效(xiào)值,產(chǎn)能數據應采用熱裂解(jiě)油產能數據(7200t/a),排汙單位(wèi)填報采用廢輪(lún)胎產(chǎn)能(néng)數據(20000t/a),導致(zhì)最(zuì)終許可排放量(liàng)計算結(jié)果偏大。
啟示意義
應根據(jù)排汙單位上傳“申請年排放量限值計算過程”附件,審核許可排放量計算方法(fǎ)、公式、參數的選取,是否符合相關行(háng)業排汙許可證申請與核發技術規範或總則中“許可(允許)排放量”章(zhāng)節中許可排放量核算方法。若計算方法無誤,則需審(shěn)核許可排放量計算結果是否正確。
案例六:計算結果未與環評批複指標取嚴
某環境工程服(fú)務有限公司屬於“危險廢物治理——焚燒7724-1”,管理類別為重點管理。排汙許可證按照《排汙許可證申請與核發(fā)技術規範 危險廢物焚燒》(HJ1038—2019)計算氮氧化物許可排放量為3.16t/a,並以此作為許(xǔ)可排放量。環(huán)評批複二氧化氮(dàn)排放量為3t/a,嚴於按照技術規範計算的結果,許(xǔ)可排放量未與環評(píng)批複指標取(qǔ)嚴。
啟示意義
根據《排(pái)汙許可管理條例》,汙染物排放應符合(hé)汙(wū)染物排放標準要(yào)求(qiú),重點汙(wū)染物排放應符合排汙許可證申請與核發技術規範、環境影(yǐng)響報告書(表)批準文件、重點汙染(rǎn)物排放(fàng)總量控製要求。