7月31日,國新(xīn)辦(bàn)舉行“推動高質量發展”係列主題新聞發布會。在會上,財政部副(fù)部長王東偉表示,隨著我國經濟轉向高質量發展階段,現行地(dì)方稅製度體係不夠完善、結構(gòu)不盡合理、稅(shuì)權配置不夠健全等問題日益(yì)突出。
黨的二十屆(jiè)三中全會對(duì)深化財稅體製改(gǎi)革作出了全麵部署,提出(chū)了明確要求。王東偉介紹了三方麵重點。
對於完善稅收製度,財政部副部長王東偉介紹(shào):
一是拓展(zhǎn)地方(fāng)稅源。在現行(háng)規(guī)模較大的幾個稅種中,消費稅全部歸屬中央,主要在生產和進口環節(jiē)征收(shōu)。下一步,考慮將推(tuī)進(jìn)消費(fèi)稅征收環節後(hòu)移並穩步下劃地方,統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因(yīn)素,分品目、分步驟穩(wěn)妥實施,拓展地方收(shōu)入來源,引導地方改善消費環境。研究把城市維護建設稅、教育費附加(jiā)、地方教育附加合並(bìng)為地方附加稅,授(shòu)權(quán)地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環境保護稅,將揮發性(xìng)有機物納入征收範圍。
二是適當擴大地方稅(shuì)權。近年來,在環境保護稅法、資(zī)源稅法、耕地占用稅法等地方(fāng)稅立(lì)法中,已賦予省級地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理(lǐ)權(quán)限。今後,在中(zhōng)央統一立法(fǎ)和稅種開(kāi)征權的基礎上(shàng),探索(suǒ)研(yán)究在地方稅稅製要(yào)素(sù)確定,以及具體實施上賦予(yǔ)地方(fāng)更大自主權。
三是(shì)規範非稅收入管理。非稅收入主要歸屬(shǔ)地方,是地方財力的重要組成部分。考慮將規(guī)範非稅收(shōu)入管理,適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限,由(yóu)地方結合實際差別化管理。深化(huà)自然資源有償使用製度改革。把依(yī)托行政權力、政府信用、國有資(zī)源資產獲取的(de)收入全部納(nà)入政府預算管理。對於收費(fèi)公路問(wèn)題,將(jiāng)按照“受益者付費(fèi)”原則,推動優(yōu)化相關政策。
王東偉表示,下一步,將全麵貫徹落(luò)實三中全會《中共中央關(guān)於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》部(bù)署任務,深化論證具體改革方(fāng)案(àn),成熟一項,推出一項。