環保行業發展與（yǔ）國家及各區域政策支持（chí）密不可分，水（shuǐ）處理行業的政策（cè）導向（xiàng）及財政支（zhī）持，對水治理項目的開展產生重大影響。

       在2024上半年，國家共出台25項與水處理相關（guān）政（zhèng）策，進一步推動農村生活汙水治理，開展城市更新（xīn），加強管網建設等。這些（xiē）政策將（jiāng）會對未來水處理開展項目、實現收益產生深（shēn）刻的影響。

       本分著重分析2024年上半年國家發布水相關（guān）重磅政（zhèng）策4大（dà）主要特點，以期為判（pàn）斷下半年市場走勢提供有益借鑒。

       推進（jìn）農村生活汙（wū）水統一運行管理

       1月12日，生態環境部（bù）、農業農村部聯合發布《關於進（jìn）一步推進農村生活汙水治（zhì）理的指導意見》，鼓勵以縣級（jí）行政區（qū）域為單元，推動專業化市場主體為主具（jù）體負責城鄉生活汙水處理設施建設和運行管理，並逐步將不同時期、不同主體建設（shè）的農村（cūn）生活汙水處理設（shè）施及收集係（xì）統納入統一運維範圍。

       鼓勵有（yǒu）條件的地區推（tuī）行城鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

       推動水設備更新

       3月（yuè）13日，國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊（jiù）換新行動方案》，提出以供水（shuǐ）、汙水處（chù）理等為重點，分類推進更新改造。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設（shè）施設備升級改造。加快推進城鎮生活汙水垃圾處（chù）理設施設備補短板、強弱項。推（tuī）動地下管網等城市生命線（xiàn）工程配套物聯智能感知設（shè）備建設（shè）。

       該政策發布後三個月內，24個（gè）省陸續出台關於推動大規模設備更新相關政策，均涉及到（dào）汙水（shuǐ）處理設備更新方麵。

       加強汙水管網（wǎng）建設（shè）

       3月18日，住房城（chéng）鄉建設部、生態（tài）環境等5部門發布《關於加強城市生活汙水管網建設（shè）和運行維護的通知》，提出到2027年，基本消除城市建成（chéng）區生活汙（wū）水直排口和設施（shī）空白區，城（chéng）市生活汙水集中（zhōng）收集率達到73%以上，城市（shì）生活（huó）汙水收集處理綜合效能顯著提升。

       同時從2024上半年市場（chǎng）交易情況來看，發現大額交易中均涉及管網建設。（可見中央督察和政策雙向推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓勵民營參與，特許經營辦（bàn）法全麵落地

       2023年11月（yuè）8日，國務院發布的《關於規範實施政府（fǔ）和社會資本合作新機製的指導意見》(簡稱“115號文”)，最（zuì）大（dà）程度鼓勵民營企業參與，同時明確規定民營企業參與的特許（xǔ）經營新建（含改擴建）項目，汙水處理項目、汙水管網項目（mù）民營企業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月（yuè）29日（rì），國家（jiā）發（fā）改委發布《政府和社會資本（běn）合作項目特許經營方案編寫大綱(2024年試行版)》要求，除作為政府出（chū）資人代表參（cān）與地（dì）方政府通過資本金注入方式給（gěi）予（yǔ）投資支持的項目外（wài），地方本級（jí）國有（yǒu）獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本（běn）合作新（xīn）建（含改擴建）項（xiàng）目的投標方、聯合投（tóu）標方或項（xiàng）目公司股東；作為政府出資人代表時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月（yuè）8日，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》發布，強調鼓勵（lì）民營企業通過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與特許經營項目。

       5月22日，《政（zhèng）府和社會（huì）資本合作項目特許經營（yíng）協議（編製）範本（2024年（nián）試行版（bǎn））》印發，至此PPP新機製全麵落地（dì）。

       鼓勵民企參與（yǔ）是PPP新機製核心重點之一。