為（wéi）貫徹落（luò）實黨中央、國務院（yuàn）關於碳足跡管理工作部署，加快提（tí）升重點工業產品碳排放管理水平，促進行業綠色低（dī）碳轉型，支撐實現碳（tàn）達（dá）峰碳中和目標，工業和信息化部印發實施《重點工（gōng）業產品碳足跡核算規則標準編製指南》(以下簡稱《指南》)。現就相關內容解讀如下：
 
　　一、《指南》製定（dìng）背景
 
　　《國務院辦公（gōng）廳關於印（yìn）發〈加快構建碳排放雙控製度體係工作方案〉的通知》要求，構建碳排放統計核算體係（xì）、產品碳標（biāo）識認（rèn）證製度、產品碳足跡管理體係。為貫徹（chè）落實相（xiàng）關部署要（yào）求，加快建立碳足跡管理體（tǐ）係，國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、住房城鄉建設部（bù）、交通運輸部等5部門聯（lián）合發（fā）布實施《關於加快建立產品碳足跡管理（lǐ）體係的意見》，明確提出，工業和信（xìn）息化部等行業主管部（bù）門組織有關行（háng）業協會、龍頭企業、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的（de）原則，研究製定重點產品碳足跡（jì）核算規則標準，條件成熟的可（kě）直接（jiē）製定國家標準或行業標準。生態環境部、國家發（fā）展（zhǎn）改革委、工業和信息化部等15部門《關於印發〈關於建立碳足（zú）跡管理體係的實（shí）施方案〉的通知》提出，按（àn）照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標（biāo）準或國家標準的原則，研（yán）製重點產品碳足跡核算規則標準。行業主管部（bù）門會同有（yǒu）關部門發布團（tuán）體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準。優先聚焦電力、煤炭、天（tiān）然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥（féi）、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源（yuán）汽（qì）車、光伏和電子電器等重點產品，到2027年，製定出台100個左右（yòu）重點產品碳足跡核算規則標準。
 
　　工業是碳排放的重要領域，加快製定工業產品碳足跡核算規（guī）則標準，對於構建全領域產（chǎn）品碳足跡管理體係具有重要意義。考（kǎo）慮（lǜ）工（gōng）業產品種類多、範圍廣，上下遊產業鏈長且關聯度高，有必要對工業產品碳足跡核算規則標準的研究（jiū）製（zhì）定進行統一管理，規範優先製定範圍，明確工作程序，細化編製要求，支撐建立統一規（guī）範的碳足跡管理體係。
 
　　二、《指南》主要內容
 
　　《指南》包括工作目標、製定範圍、工作程序、編製要求、宣貫實（shí）施等內容。旨（zhǐ）在指（zhǐ）導有關行業協會(聯（lián）合會)、標（biāo）準化技（jì）術組織、標準化專業機（jī）構，強化目標引領，按照急用先行、係統推進的原則，堅持政府引（yǐn）導、市場主導，主動作為，協同落實。
 
　　(一)明確工作目標。提出逐步完善重點工業（yè）產品碳足跡核算方法規則和標準體係，推動建立符合國情實際（jì）的產品碳足跡管理（lǐ）體係，促進工業綠色低（dī）碳轉型，助力經濟高質量發展。到2027年製定出台200項（xiàng）重點工業產品碳足跡核算規（guī）則標準，應用場景得到顯著拓展。
 
　　(二（èr）)規範製定範圍。一是（shì）關於產品種類，聚焦（jiāo）市場需（xū）求迫切、減排貢獻突出、產業鏈（liàn）關聯性強、供應鏈帶動作用明顯、國際貿易量大（dà）的（de）產品領域，優先（xiān）開展鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器等（děng）行業產（chǎn）品碳足跡核算（suàn）規則標準。二是關於顆粒度劃分，應參考（kǎo）國家統計局《國民經濟行業分（fèn）類》《統計用產品分類目錄》《消費品分類（lèi）與代碼》等標（biāo）準要求。三是關於產品範圍，按照成熟一（yī）批、推進一批、持續完善的工作機製，穩步有序擴大覆蓋產品範圍。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化部會同有關部門，組（zǔ）織有關行業協會、龍頭企業（yè）、科研院所等，研究製定重點工業產品碳足跡核算規則標準，發布團體標準推薦清單，為企業、機構提供統一規範的規則標準。對實施（shī）基（jī）礎好的（de）團體標準采信為行業標準或國家標準（zhǔn），條件成熟的可直接製定行業標準或國（guó）家標準。
 
　　(四)細化編製要求。一是關於標準文本，係統規定（dìng）了產品（pǐn）碳足跡技術框架應與《溫室氣體 產品碳足跡 量（liàng）化要求和指南》(GB/T 24067)保持一致，標準名稱統一命名為《溫（wēn）室氣體 產品碳足跡量化方法（fǎ）與要求 XX產品》等（děng）。二是（shì）關於製修訂程序（xù），要求（qiú）按照開放、透明、公開的原則，廣泛吸納生（shēng）產者、經營者、使用者、消費者、教育科（kē）研機構、檢測及認證機構、政府部（bù）門等相關方代表參與，充分反映各方共同需求（qiú）。團體標準的製定（dìng）應符合《團體標準管理規定（dìng）》相關要求（qiú），以社會團體文（wén）件形（xíng）式予以發布。三是關於交叉領（lǐng）域標準製定，明確提出涉及交叉（chā）領域的相關標準製定（dìng）時，各領域單位應加強合作交流，達成一致後協同推進。
 
　　(五)抓好宣貫實施。一是拓（tuò）展標準信息發布渠道，鼓勵社會團體（tǐ）在標準信息公共服務平台自我（wǒ）聲明公開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或（huò）技術組織免費公開碳足跡（jì）核算規則標準。二是支（zhī）持開展標準宣貫培訓，支持多途徑、多（duō）方式（shì）開展產（chǎn）品碳（tàn）足跡標準的宣傳，以及分行業、分領（lǐng）域的業務培訓，提升各相關方的能力水平。三是推動標（biāo）準實施，積極推（tuī）動相關標準在碳排放雙控、低碳技術推廣、政府采購、產品（pǐn）碳標識及認證等場景應用，強化政策支持與協（xié）同，加快碳足跡較低產品推（tuī）廣。
 
　　三、下（xià）一步工作舉措
 
　　《指南》明確了工業產品碳足跡核算規則標準的“路線圖”，有關行業協會(聯合會)、標準化技術組織、標準化專業機構要加快標準研究製定（dìng），穩步有序擴大覆蓋（gài）產品範（fàn）圍，積極構建完善的工業產品碳足跡核算規則標準體係。要按照“團體標準—行業標準—國家標準”梯度製定的工作體係，建（jiàn）立標準實施評估和持續更（gèng）新機製，為企業、機構提供統（tǒng）一規範（fàn）的規則標準。要充分發揮產品碳足跡對企（qǐ）業綠色低碳轉型的牽引作用，豐富標準應用場景，引導企業低碳改造，促進產業鏈和供應鏈轉型升級，增強綠色低碳競爭力。