中央生（shēng）態環保督察再次通報典型案例，這一次把目光瞄向了環境基礎（chǔ）設施。11月20日，第三輪第三批中央生態環保督察通（tōng）報典型案例，內容隻有一個，就是“江蘇（sū）省（shěng）徐州、泰州等地水環境基礎設施存在短板”。
 
　　原來，今年11月，中（zhōng）央第一生態環境（jìng）保護督（dū）察組督察江蘇省（shěng）發現，徐州市、泰州市水環境基礎（chǔ）設施建設改造緩慢，生（shēng）活（huó）汙水收集處理不夠到位，存在汙水直排、溢流等現象。其中，徐州市主城區8座汙水處理（lǐ）廠進水生化需氧量濃度均未達（dá）到100毫克/升，開發區、荊馬河和大廟汙水處理廠還未經檢（jiǎn）測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　1 未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據
 
　　2024年，徐州市（shì）建成區監測發（fā）現劣Ⅴ類水體22條，部分（fèn）已整治黑臭水體還出現返黑返臭的（de）現象（xiàng）。為什麽（me）會是（shì）這樣，原（yuán）因之一就是“汙水管網建設（shè）改造緩慢（màn）”。
 
　　早在2022年6月，江蘇省（shěng）就印發《關於加快推進城（chéng）市汙水處理能力建設（shè）全麵提（tí）升汙水集中收集（jí）處理率的實施意見》，要求各地明（míng）確管網修複（fù）改造（zào）與建設計（jì）劃，紮（zhā）實推進項目實施。但是，督察發現，徐州市應於（yú）2023年實施的69個管網建（jiàn）設項目，至（zhì）今仍有45個未開工。應該完成的（de）21個汙水處理提（tí）質增效（xiào）達標區建設項目，實際上也隻完成了7個。
 
　　同時，徐州市對管網缺陷（xiàn）和（hé）混接錯接（jiē）等問題的日常管理和維護也不到位。2019年以來（lái）排查的5408個混錯接問題，整改比例不足50%。2022年排查發現的大量（liàng）管（guǎn）網缺陷，至今也僅修複了40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州市主（zhǔ）城區8座汙水處理廠的進水生化需氧量濃度均未（wèi）達到100毫克/升（shēng），其中5座未達省有關部（bù）門明確的濃度（dù）提升目標。
 
　　此外，開發區、荊馬（mǎ）河和大廟汙水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數（shù）據。
 
　　2 編（biān）造進水生（shēng）化（huà）需氧量數據，弄虛作假性質惡劣
 
　　中央生態環保督察組通報（bào）的案例，揭示出一個現象，就是汙水處理（lǐ）廠進水濃度已經越來越受到督察組（zǔ）的關注。
 
　　今年5月，第三輪第二批中央生態環保督察進駐時，也曾（céng）通報過類似的案例。在上海，督察組發現，這裏部（bù）分地區雨汙混（hún）接改造、汙水管網檢測（cè）修複等工作推進不力，汙水處理廠進水濃度長期偏（piān）低。按照2019年12月印發的《上海市城鎮汙水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要求，2021年上海全市所有城鎮汙水處理廠進水生化需氧量（liàng）濃度都應（yīng）不低於100毫克/升。但實際上，直至2023年，全市仍有15座汙水處理廠進水生化需氧量濃度低於100毫克/升（shēng）。
 
　　以青浦區為例，它的10座城鎮（zhèn）汙水處理廠中，就有6座未達目標要求，其中商榻汙水處理廠2023年生化需氧量平（píng）均濃度（dù）僅49.8毫克/升。督察組抽查還發現，安亭汙水處理廠未（wèi）經水質檢測，直接編造生化需氧量數據。現（xiàn）場督察時（shí），企業負責（zé）人聲稱生化培養箱正（zhèng）常使用（yòng），但培養箱內（nèi）隻（zhī）有一堆空瓶，無任何水樣。
 
　　在湖南，懷化市有關部（bù）門為了完成汙水收（shōu）集率和進水（shuǐ）生化需氧量濃度的考核目標，從（cóng）2021年開（kāi）始，就指使汙水處理能力占城區（qū）總處理能力77%的全城汙水處理廠編造進水生化需氧量數據，將上報數據提高至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際的虛增50%左右，弄虛作假性質惡劣。
 
　　3 為何虛報（bào）進（jìn）水濃度？隻為“提升（shēng）”生活汙水集中收（shōu）集率
 
　　在中央生態環保督察的帶動下，地方環保督察也開始關注進水濃度（dù）造（zào）假的問題了。例如，前不久，廣東省第三生態環境保護督察組通報惠（huì）州市的汙水問題（tí），其中之一（yī）就是“進水監測數據失真失實”。
 
　　督察發現，惠城區江北汙水處理（lǐ）廠、惠陽區淡水汙水處理廠等（děng）運營單位違反《城鎮汙水處理廠運行、維護及安全技術規（guī）程》要求，長期將進水取樣點位設置在廠內回（huí）流汙（wū）水後端，采樣監測結果顯示，江北汙水處理廠原進水取樣（yàng）點汙水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水生化需氧量僅為40.2毫克/升。
 
　　淡水汙水（shuǐ）處理廠常年上報（bào）進水生化需氧量濃度約85毫克/升，但實際進水（shuǐ）生化（huà）需（xū）氧量僅約15毫克/升，進水監測數據虛（xū）高（gāo）嚴重。此外，惠城區第四（sì）汙水處理廠一期、惠陽區第（dì）二汙水處理廠弄虛作假，未經水質檢測，直接編造生化需氧量（liàng）數據。有關部門監管不力（lì），對（duì）數據審核把關不嚴。
 
　　汙水處理廠為何要虛報進水（shuǐ）濃度？因為進水生（shēng）化需氧量濃度是衡量生活汙水收集率的重要指標之一，在（zài）其他（tā）指標不變的情況下，進水生（shēng）化需氧量濃度越高，對（duì）應的汙水收集率就越高。
 
　　每年，住建部進行城鄉（xiāng）建設統計工作時（shí），針對汙水處理主要有（yǒu）汙水處理率、汙水處理廠集中處理（lǐ）率和城市生活汙水集中收集率3個指標。其中，城市生活汙水集中（zhōng）收集率是2021年4月開始增加的（de）統計指標。要想（xiǎng）提升城市生活汙水集中收集率，根本性的辦法應該是做好管網建設，補齊“毛細血管”，汙水應收盡收（shōu）。但實（shí）際上，這項工作並不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁重（chóng）。
 
　　相比之下，簡單地修改一下汙（wū）水處理（lǐ）廠進（jìn）水汙染物濃度就顯得容易多了。這也是為什（shí）麽，汙水處理廠要（yào）虛報進（jìn）水濃度（dù），因為這樣（yàng）可（kě）以顯著“提升”生活（huó）汙水集（jí）中收集率的計算值。針對這（zhè）一現象，中央生態環保督察組也是明察秋（qiū）毫（háo），在通報（bào）湖南省懷化市的案例時就指出，該手段（duàn）“弄虛（xū）作假性質惡劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度造假，督察組表示，這是因為徐州市對水環（huán）境基礎設施建設工作重視不夠，生活汙水收集（jí）處理存（cún）在短板，致使一些河流水體汙染較（jiào）為突出。