噪聲汙（wū）染既是關乎“家長裏短”的（de）小事，也是事關人民群眾切（qiē）身利（lì）益的（de）大事。2024年，生態環境部圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，不斷夯實聲環（huán）境管理基礎，加快完善（shàn）噪聲汙染防治監管體係，持續創（chuàng）新噪聲管（guǎn）理手段，大力推動部（bù）門協同（tóng）聯動，噪聲（shēng）汙染（rǎn）治（zhì）理各（gè）項（xiàng）工（gōng）作取得積極進展。
 
　　一、推動（dòng）聲環境質量改善（shàn），實時監（jiān）測身邊噪聲（shēng）有（yǒu）“耳”
 
　　近五年來，全國城市聲環（huán）境質量總體向好，聲環境功能區晝間、夜間達標率均呈現上升趨勢，晝間達標率由（yóu）2020年的94.6%上升至（zhì）2024年（nián）的95.8%；夜間（jiān）達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環境質量，更（gèng）科學（xué）地反映聲環境狀況，生態（tài）環（huán）境部推動功能區聲環境質量自（zì）動監測係統（tǒng）建設工作，截至2024年12月底，全國338個地級及以上城（chéng）市完成4005個點位的自動（dòng）監測（cè）係統建設，監測能力實現從手工向自動質的飛躍。
 
　　二、明確部門職責分（fèn）工，噪聲問題處理有（yǒu）“序”
 
　　《中（zhōng）華人民共和國噪聲汙染防治法》中有部分條款未明確責任分工，需要由各地人民政府指定監管部門。截至目前，全國338個（gè）地級及以上城市(三（sān）沙（shā）市（shì）除外)已有281個明確了噪聲汙染防（fáng）治（zhì）職責（zé）分工，26個地市依據各地實際情況完成多數條款（kuǎn）分工，31個地市處於分工方案征求意見或發文階段。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案件調度，推動問題解決有“數（shù）”
 
　　圍繞人民（mín）群眾急（jí）難愁盼的噪聲問題，生態環境部開展“千（qiān）件萬戶”典型噪聲投訴案件調度，推動解決了一批群眾反映強（qiáng）烈的噪聲（shēng）問題。2024年，部級層麵共調度重點（diǎn）案件51件次，因案件解決而受益的群眾數量（liàng）約3萬人（rén）；除西藏自治區外，全國30個省(自治區、直轄（xiá）市)及新疆生（shēng）產建設（shè）兵（bīng）團針對1500多件噪聲投訴案件重點調度、加快（kuài）解決，實現國家、省、市、區縣（xiàn）協同（tóng）聯動，受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲防治“同心圓”，深化部門協同共治有“力”
 
　　2024年，生態（tài）環境部與13個部門聯合發布了《中國噪聲汙染防治報（bào）告(2024)》，全麵反映了各部門、各地（dì）方噪聲汙染（rǎn）防治工作取得的新進展、新成效、新突破。同（tóng）時，各部門（mén）在多領域開展噪聲協（xié）同共治（zhì），工（gōng）業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、市場（chǎng）監管總局聯合發（fā）布2024年低噪聲施工設（shè）備指（zhǐ）導名（míng）錄，鼓勵建築工地采（cǎi）用低噪聲（shēng）施工設備；中國民用航空局、生態環境部、自（zì）然資源部、國家市場（chǎng）監督管理總（zǒng）局共（gòng）同編製並聯合（hé）印發（fā）《民用（yòng）運輸機場周（zhōu）圍區域（yù）民用航空器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場噪聲提出具體的防控要求。
 
　　五（wǔ）、做好工業噪聲“守門員”，工業噪聲排（pái）放有“證”
 
　　依法逐步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營（yíng）者(以下簡稱排汙單位)納入排汙許可管理，推動排汙（wū）單位申請取（qǔ）得排汙許可證或者填報排汙登記表。截至目（mù）前，約17.7萬家工業企業（yè）將噪聲納入排汙許可證管理，“十四五”期間工業噪（zào）聲排汙許可（kě）管理將實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保（bǎo）障人人安睡有“質”
 
　　為推動解決“家門口”的噪聲汙染問題，共同維護居住小（xiǎo）區生活環境和諧安寧，不斷提升生態環（huán）境獲得感、幸福感（gǎn）、安全感，生態環境部推動打造一批（pī）“消（xiāo）除雜音、睡得安心”的寧（níng）靜小區。截至目前，全國（guó）共建設完成寧靜（jìng）小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點，噪聲敏感建築物集（jí）中區域（yù）劃定有“責”
 
　　以試點帶動全（quán）國的方式，推動開展噪聲敏感建築物集中（zhōng）區域劃定。2024年共計（jì）11個省(自（zì）治區、直轄（xiá）市)結（jié）合（hé）各地實（shí）際，明確劃分範（fàn）圍，確定（dìng）劃分（fèn）原則，製定劃分方（fāng）法，劃定噪聲敏感建築物集中區域（yù）總麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探索可視化手（shǒu）段，城市噪聲直觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼（jì）續推動城市（shì）噪聲地圖應用試點，全麵開（kāi）展了噪聲（shēng）監測設備硬件部署與軟件（jiàn）平台開發。截至目前，試點城（chéng）市共安裝噪聲監測設備300餘套，部分試點城市已（yǐ）完成基（jī）礎（chǔ）係統試（shì）運行，各試點城市積極挖掘（jué）特色應用場景，探（tàn）索信息發布方（fāng）式，為城市噪聲汙染防治工作（zuò）智慧化和精準化發展提供實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲治（zhì）理工作，城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年，廣東省深圳市、四川省成都市完成城市噪聲（shēng）綜合治理（lǐ）評估試點工作。試點城（chéng）市通過評估發現（xiàn）重點問題，進一步開展針對性的噪聲治理、精細管理（lǐ），提升城市噪聲防控能力，改善城市聲環（huán）境質量，探索新時期城市噪聲治理的新機製、新路徑、新手段，為全國提供（gòng）了城市噪聲綜合治理典型示範案例。
 
　　十、完善（shàn）噪聲標準規範，監督（dū）管理實施（shī）有“據”
 
　　2024年，生態環境部持續推動（dòng）完善噪聲汙染防治（zhì）標（biāo）準體係。發布《建築施工噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建築（zhù）施工噪聲自動監測係統（tǒng）相關技術要求，指導和規範建築施工（gōng）噪聲（shēng）自動監測工作。印發《城市功能（néng）區聲環境質量評價技術規（guī）定(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市功能（néng）區（qū）聲（shēng）環境質量監測數據統計、有效（xiào）性判定和評價（jià）方法等提出規範性要求。推進《建築施工噪聲（shēng）排放標準》《城市軌道（dào）交通噪聲排放標準》《工業企業噪聲自動監測技術規範》《機場周（zhōu）圍區域航空噪聲監測技術規（guī）範》等標準製修訂，推動行業噪聲監督管理有據（jù）可依。