根據《浙江省（shěng）生態環境違法典型案例發布管理辦法》，現將（jiāng）2025年度第二批生態環境違法典型案例予以（yǐ）公布，本批案例（lì）涉及新化學物質環境管理、揮發性有機物汙（wū）染防治、第三方環保服務機構弄虛作假、危險廢（fèi）物非法處置、機動車排氣汙染防（fáng）治等（děng）領域，在部門聯動、非現場監管新技術等方麵作出了有益探索，請各地認真學習、參考借鑒。
 
　　案例一
 
　　寧波市寧（níng）海縣某家具企業產生含揮發性有機物的生產活動未（wèi）按照規定使用汙染物防治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例為依托活性炭一件事管理平台實施數字化非現場巡查，並利用無人機巡查和PID檢測技術精準發現寧波市某家具企業涉嫌產生含揮發性有機物的生產活動未按照規定使用汙染物防治設施的環（huán）境違（wéi）法案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年11月25日，寧波市生態環境局寧海（hǎi）分局在日常非現場巡查（chá）中發現（xiàn），某家具企業在活（huó）性炭一（yī）件（jiàn）事管理平台(即碳小寶平台)中顯（xiǎn）示為紅碼（mǎ），提（tí）示有活性炭異常使用。執法人員立即趕赴現場處置，通過PID快速檢測，鎖定該企業廠外西側（cè）有揮發性有（yǒu）機物（wù）；通過無（wú）人機巡查迅速明確該企業廠（chǎng）房結構並鎖定活性炭裝置位置。根據PID檢測（cè）和無人機巡（xún）查結（jié）果，執法人員直奔該（gāi）企業活性炭裝置位置，發現該企業配套的活性炭裝置中的風機未在運行，正在使用的溶劑型塗料VOCs質量比高達57%。
 
　　處理結果（guǒ）
 
　　該（gāi）企業上述行為違反了《中華人民共和國大氣汙（wū）染防治（zhì）法》第四十（shí）五（wǔ）條的規定，市生態環境局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百零八條第一項的規定，對該企業作出罰款3.08萬（wàn）元的行政處罰。
 
　　典型意義
 
　　(一)開展非現場監（jiān）管，豐（fēng）富監管手段。傳統的監管模式往往（wǎng）存在時空限製，而依托“碳小寶”等數字化（huà）非現場監管係統，可構建針對活性炭使用企業的智能監管體係，及時篩查疑（yí）似環境違法線（xiàn）索，為案件精準（zhǔn）溯源（yuán）取證提供（gòng）有力的數據（jù）支撐。
 
　　(二（èr）)探索新裝備（bèi）執法，提升檢查效能。傳統的執法模（mó）式往往存在效率限製（zhì），依托無人機、PID等新裝備（bèi）、新技術（shù），能夠迅速掌（zhǎng）握企業廠房結構、汙染物（wù）防治設施的位置（zhì）、對外界（jiè）環境（jìng）的影響程度等（děng）信息，提升高效（xiào）精準發現環境違法行為的能力，為案件快速查辦提供技術支撐。
 
　　(三)壓實企業（yè）主體責任，促（cù）進行業轉型。本案例暴露了部分家具企業，存在環保主體責任落實不（bú）夠到（dào）位、行業整治要求執行不夠有力等問題。生態環境部門將強化碳小寶（bǎo）等平台的非現場巡查，對紅碼企業進行重點核查，倒逼VOCs源頭替代等整治工作，不斷壓實企業主體責任，推動行業綠色轉型。
 
　　案例二
 
　　溫州（zhōu）市浙江某環境科技有限（xiàn）公司未按（àn）照法律、法規、標準、技術規範要求提供（gòng）生態環境服務案
 
　　案例（lì）特點
 
　　該案為依據《溫州市生（shēng）態環境服（fú）務機構管理條（tiáo）例》查處的一起第三方生態環境服務機構（gòu）未按照規定提供生態（tài）環境（jìng）服務的（de）典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月14日，溫州市生態環（huán）境局組織開展市（shì）級交叉執法檢查，根據建（jiàn）設項目自主驗收效果評估專家書麵評審提供的問（wèn）題線索，交叉檢查組會同泰順（shùn）分局對溫州某金屬製造（zào）有限公司(以下稱業主單位)及為該公司提供環境保護驗收檢測的浙江某環境科技有限公司(以下（xià）稱驗收檢測機構)同步開展（zhǎn）執法檢查，檢（jiǎn）查組（zǔ）調閱（yuè）驗收檢測（cè）相關（guān）文件和視頻資料，並對業主單位負（fù）責人、驗收檢測機構主管人員、現場采樣人員等開展調查詢問。根據檢測報告，該驗收檢測機構（gòu）於2024年1月（yuè）16日-22日連續7天對業主單位（wèi）的（de）9套（tào）設備（bèi）開展驗（yàn）收檢測，但其僅能提供個別（bié）時段（duàn）的采樣視頻，且無法提供其中5套設備廢氣進出口的采樣（yàng）視頻和佐（zuǒ）證材（cái）料，而出具的驗收監測報告顯示該5套設備檢測結果均為合格，檢測結果可（kě）信度失真。
 
　　處理結果
 
　　該檢測公司上述（shù）行為違反了《溫（wēn）州市生態環境服務機構管理條例》第（dì）十二（èr）條第一款“生（shēng）態環境服務機（jī）構提供檢測監測服務，應當在樣品采集環節使用專用識別標識，並以錄像形式記錄樣品采（cǎi）集、檢驗分析過程的服務活動。”和《浙江省生態環境保護條例》第二十二條“生態（tài）環境（jìng）服務機構及其從業人員接受委托提供生態環境相關服務的，應當遵（zūn）守相關法律、法規、標準、技術（shù）規範（fàn）等規定，依法履行合同約定的義務，並對有（yǒu）關數據和結論（lùn）的真實性、準確性負責。”的規（guī）定。
 
　　依據《浙江省生態環（huán）境保護（hù）條例》第六十五（wǔ）條（tiáo）的（de）有關規定，2025年2月14日，溫州市生態環境局（jú）對該公司作出罰款人民幣9.05萬元的行政處罰決定，並自作出行政處罰決定之（zhī）日起三年內禁止該公司參與政府（fǔ）采購的生態環境（jìng）服務項目。同時，對相關負責人處人（rén）民幣0.5萬元的罰款（kuǎn）。
 
　　典型意義（yì）
 
　　《溫州市生態環境服務機（jī）構管理條（tiáo）例》是全國首個針對生態環境服務機構管理的地方性法規，創（chuàng）新性規定檢測機構必須以錄像形式記錄樣品采集、檢驗分析過程，錄像保存時限不少於十（shí）年，以製度設計壓縮（suō）造假空（kōng）間，倒（dǎo）逼檢測機構建立全流程（chéng）質（zhì）控體係、杜（dù）絕（jué）“紙（zhǐ）麵檢測”，從源（yuán）頭破解“數據（jù）造假隱（yǐn）蔽化、取證難”的監管困境，為環境監測數據真（zhēn）實性構築法（fǎ）治屏障。本案中，執法人員（yuán）以《溫州市生態環境服（fú）務機（jī）構管理條例（lì）》為指引，根據建設項目自主驗收（shōu）效果評估（gū）專家書麵評查提供的問題線索，針對檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑點開（kāi）展調查，精準查處（chù）檢測機（jī）構未按規定記錄樣品采集（jí）過程的環境違法行為，為同類案件辦理提供示範。
 
　　案例三
 
　　湖州市南潯區某機動車（chē）檢測機構在機動車尾氣檢（jiǎn）測過程中弄虛作假案
 
　　案例特點
 
　　該案件以（yǐ）問題車輛為線索追溯（sù）源頭，發（fā）現製作、銷售OBD作弊器犯罪（zuì）團夥（huǒ），進而追蹤、查實機動車檢測機構利用替代檢查、插拔OBD檢測儀（yí）等（děng）作弊手段在機動車尾氣檢測過程中弄（nòng）虛作假的（de）典型案例（lì）。
 
　　案情描述
 
　　2024年8月，湖（hú）州（zhōu）市生態環境局南潯分局與湖州市公安局南潯區分局在聯勤執法時發現，南潯轄區內有（yǒu）問題大（dà）貨車利用OBD作（zuò）弊器通（tōng）過車輛檢測。發現問題線索後，市、區兩級生態環境部門和（hé）公安機關高度重視（shì），立即抽調精幹執（zhí）法力量（liàng）組成專案組開展進一步（bù）調查取證工作（zuò）。調查發現，犯罪嫌疑人徐某（mǒu）通過自購配件製作OBD作弊器，並夥同犯罪嫌疑人謝（xiè）某、楊某，通（tōng）過淘（táo）寶店鋪及微信等渠（qú）道，以每台988-1300元不等的（de）價格出售至全國各地，並提供後續檢測作假的相應技術指導和軟件支撐。截至案發時，發往全國各地快遞記錄2000餘單（dān），涉案金（jīn）額130萬元。通過線索（suǒ）排摸，還追蹤到本地（dì）某機動車檢測機構也購買了相關作弊設備。
 
　　經查（chá），該（gāi）檢測機構自（zì）2022年運營至今（jīn），利用多種方（fāng）式（shì），確保與該（gāi）機構有利益關係的車輛通過檢測，並以此為賣點吸引（yǐn）代辦、修理廠（chǎng）、保險公司到該機構進行車（chē）輛檢測，謀取非（fēi）法利益。針對小型汽車，該機構（gòu）對2號、3號（hào）檢測線進行改造，使得2號線和（hé）3號線地下管道相通。利用管道相通的2條檢測線（xiàn）同時檢測尾氣合格車輛（liàng）和尾氣不合格車輛，通（tōng）過替氣檢驗來確保不合格車輛通過尾氣檢測。針對柴油貨車，引車員在車輛上線檢查時，通（tōng）過輕踩油門等不符合技術規範的方式操作，放（fàng）寬檢測標準，確保不合格車輛通過檢測（cè）。此外，該機構還通（tōng）過插拔（bá）OBD檢測儀，使車（chē）輛通過OBD檢測環節。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　該檢測機構行為涉嫌違反（fǎn）《中華人民共和（hé）國大氣（qì）汙染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依（yī）法（fǎ）通過計量認證，使用經依（yī）法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生（shēng）態環境主管部門（mén）製定的規範，對機動車（chē）進行排放檢驗，並與生態環境主管（guǎn）部門聯網（wǎng），實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確（què）性負責”的規定。根據《中華人民共和國刑法（fǎ）》第二百八十六條第二款、第二百二十九條第（dì）一款以及《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第十條第一款第一項（xiàng）、第十一條第一款第一項規定，該檢測機構利用替代檢查、插拔OBD檢測儀作（zuò）弊等手段在機動車（chē）尾（wěi）氣檢測（cè）過程中弄虛作假（jiǎ）的行為，涉嫌構成提供虛假證明文件罪；徐某等人製作作弊裝置行為涉嫌構成破壞計算機信息係統罪。湖州市生態環境局南潯分局第一時間將案件移送公安機關。經湖州市公安局（jú）南潯區分局進一步立案偵查，目前已抓捕涉（shè）案（àn）人員10人，采（cǎi）取刑事（shì）強製措施7人，現場查獲尚未（wèi）出售的OBD作弊器22套，電子線路板等元器件100餘件。
 
　　典型意義
 
　　本案中機動車檢驗作弊的手段從單一的檢驗設備作假衍生到了檢測線改良，放寬檢測要求等多種（zhǒng）形式，問題（tí）情形重（chóng）、影響範圍廣、社會危害深，此案件的成功辦理，主要有（yǒu）以下三點啟（qǐ）示：一是深挖線索，全鏈打擊。湖州（zhōu）市通過OBD作弊器銷售線索“順藤摸（mō）瓜”發現了（le）機動車檢驗機構的違法犯罪（zuì）行為，實現了機動車（chē）檢驗弄虛作假領域的（de）全鏈條打擊。二是聯勤聯動，掌握先機。充分發揮生態聯勤共治優勢，公安（ān）部門利用偵查手段摸（mō）清犯罪嫌疑人的資金往來、信息交（jiāo）流等資料，生態環境部門提供犯罪嫌疑對象的全過程機動（dòng）車（chē）檢測數據和（hé）存在問題分（fèn）析，共同發力，精準查獲了該（gāi）機動車檢測機構的弄虛作（zuò）假行為。三是重點整治，嚴厲打（dǎ）擊（jī）。湖州市南潯區始終（zhōng）保持對機動車檢測機構弄虛作假“零容忍”的（de）高壓（yā）態勢，嚴厲打擊機動車（chē）排放檢驗領域環境違法犯（fàn）罪行為，截至目前已對全區6家機動車檢驗機構立（lì）案查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震懾作（zuò）用，有力推動行業有序發展。
 
　　案例四
 
　　嘉（jiā）興市秀洲區某科（kē）技（jì）有限公司未如實記錄新化學物質活動情況案
 
　　案（àn）例特點
 
　　該案為（wéi）執法人員（yuán）根據跨省問題線索查處的一起（qǐ）違（wéi）反新化學物質環境管理登記辦法的典型案件。
 
　　案情描述（shù）
 
　　2024年9月24日（rì），嘉興市生態環境局秀洲分局執法人員根據安徽省生態環境廳移交浙江省生態環境廳問題線索，對嘉（jiā）興某科技有限公司（sī）進行執法檢查，經查，該（gāi）單位主要從事新藥研發技術服務，現場（chǎng）調取相關購買記錄和采購（gòu）協議發現，該單位2022年6月以來，從（cóng）上（shàng）海和安徽購買了3瓶(標量共20g)異丙基肼鹽酸鹽（yán），並（bìng）由該單位化學部有機合（hé）成研究員領取。根據該研（yán）究員實驗記錄顯示，2023年3月7日，其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸鹽用於實驗。現場檢查時，該單位實驗室試劑櫃內留存1瓶異丙基（jī）肼鹽酸鹽(標量5g)，瓶內剩餘有白色晶體狀粉（fěn），該實驗室試劑入庫（kù）登（dēng）記本僅記錄了7月18日(無年份記錄)登（dēng）記入庫標量5g的異丙基肼鹽酸鹽（yán），但無具體實際入庫重量記錄。
 
　　經進一步調查，該單位對其購（gòu）買的另外2瓶異丙基肼鹽酸鹽未作登記記錄、無法說明去向、無法提供使用記錄、也無法提供實物（wù）。秀洲分局對接生態（tài）環境部固體廢物與化學品管理技術中心後確定，異丙基肼鹽酸（suān）鹽（yán）(CAS號16726-41-3)尚未列入《中國（guó）現有化學物質名錄》，屬於新化學物質。該單位存在未如實記錄新化學物（wù）質（zhì）活動情況的行為。
 
　　處理結（jié）果
 
　　該單位的行（háng）為違反了《新（xīn）化學物（wù）質環境管理登記辦法》第三十九條第一（yī）款“新化學物質的研究者、生產者、進口者和加工使用者應當建立新化學物（wù）質活動情況記錄製度，如實記錄（lù）新化學物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風險（xiǎn）控製措施和環境（jìng）管理要求等情況”的規定。依（yī）據《新化學物質環境管（guǎn）理登記辦（bàn）法》第四（sì）十九條“違反本辦法規定（dìng），有下列（liè）行為之一的，由（yóu）設區的市級以上地方生態環境主管部門責（zé）令限期（qī）改正，處一萬元以上三萬元以（yǐ）下的罰款；情節嚴（yán）重的，依法依規開展失信聯合懲戒，一年內不再受理（lǐ）其新化學物質環境管理登記申請：(六)未建立新化學物質活動等情況（kuàng）記錄製（zhì）度的，或者未（wèi）記錄新化學物質活動等情況或者保存相關資料的（de）”的規定，嘉興市生態環境（jìng）局（jú）責令該單位改（gǎi）正違（wéi）法行（háng）為，並於2025年1月對該單位處罰款1萬元。
 
　　典型意義
 
　　一（yī）是依托跨省線索聯動執法。打破地域（yù）限製，實現信（xìn）息共享與協作，構（gòu）建嚴密監（jiān）管網絡（luò），為新化學物質跨區域監管（guǎn）提供（gòng）範例。二是抓住關鍵細節精準排查（chá）。通過細致核查企業（yè）原料采購及使用資料，突破（pò）表麵合規假象，精準鎖（suǒ）定未如實記錄新（xīn）化學物（wù）質活動的違法行為，為（wéi）同類案件查處提供經驗。三是借助專業技術實現精準判定。借助生態環（huán）境部專業技術中心支（zhī）持，突破新化學（xué）物質專業性強、隱蔽性高的執法難點，確保判定科學準確，提升執法（fǎ）技術水平。
 
　　案例五
 
　　紹興市諸（zhū）暨市某運輸公司擅（shàn）自閑（xián）置柴油貨車車載氮氧化物傳感器案
 
　　案例特點
 
　　該案件為移動源專項整治中查處的（de）一起柴（chái）油車閑置排氣汙染控製裝置的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興市生態環境局諸暨分局按照全（quán）市移動源專項整治（zhì）工作部署，對諸暨市某建材公司開展檢查，發現廠內（nèi）有一輛諸暨市（shì）某（mǒu）運輸公司所有的重型柴油貨車（chē）正（zhèng）在（zài）等待裝載貨物，執法人員上前詢問車輛排氣控製係統的日常維護保（bǎo）養（yǎng）工作，但司機卻（què）言語模糊（hú）、無法說明。執法（fǎ）人員隨即要求車輛靠邊開（kāi）展檢（jiǎn）查，在對底盤進（jìn）行檢查時（shí）發現其車載氮（dàn）氧化物傳感（gǎn）器完全拔出，導致尾氣淨化裝置(SCR係（xì）統)因無法獲取氮氧化物濃度信（xìn）息而不能正常運行。經執法人員（yuán）現場普法宣講、釋法（fǎ）教育，該司機承認了相關違法事實。
 
　　處（chù）理結果
 
　　該運輸公司所屬車輛未按照規定配置（zhì）、使用機動車車載排放係統的行為違反了（le）《浙江省機動車排氣汙染防治條例（lì）》第十四條第三款“禁止擅自拆除、閑置、破（pò）壞機動車車載排放診斷係統、遠程排放管理車載終端、排（pái）氣汙染控製裝置，或者刪除、修改遠程排放管（guǎn）理（lǐ）車載終端的數據”的規定，紹興市生態環（huán）境局依據（jù）《浙江省機（jī）動車排氣汙染防治條例》第三十一條第二款“違（wéi）反本條例第（dì）十四條第三款規定，擅自拆除、閑置、破壞（huài）車載排放診（zhěn）斷係統、遠（yuǎn）程排放管理車載終（zhōng）端、機（jī）動車排氣汙（wū）染控製裝置，或者刪除（chú）、修改遠（yuǎn）程排放（fàng）管（guǎn）理車載終端數據的，由生態環境主管部門責令改正，對機（jī）動車所有人（rén）處五千元罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元罰款”的（de）規定，對該公司（sī）處罰款五千元。
 
　　典型意義
 
　　目（mù）前，機動車等（děng）移動源汙染已成為我國大氣汙染的重要來源，而在道路上行駛時多處於低速、中速狀態的重型柴油貨（huò）車更是移動源汙染的（de）重（chóng）中之重（chóng）。柴油貨車氮氧化物傳感器（qì）是OBD係統的核心監測部件（jiàn），其閑置將導致無法（fǎ）實時監測柴油貨車發動機運行狀態，進而（ér）導致尾氣超標排放。本案（àn）的查處彰顯生態環境部門對（duì）移動源（yuán）汙染的精準打擊力度，為查處類似隱蔽性違法行為提供執法範本。同時，也警（jǐng）示運輸企業及車主要嚴格遵守汙染（rǎn）控製設備使用規範（fàn），自覺杜絕破壞、改裝（zhuāng）、損毀OBD等相關違（wéi）法活動，杜絕“帶病上（shàng）路”，切實履行大氣汙染防治法定義務。
 
　　案例六
 
　　金華市永康市鄭某明等4人涉嫌在飲用水水源保護區內傾倒危險廢（fèi）物案
 
　　案件特點
 
　　該（gāi）案件為通過社（shè）會舉報發現並查處的在（zài）飲用水水（shuǐ）源二級保護區內非法傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2025年1月3日，接到群眾舉報（bào）“永（yǒng）康市（shì）象珠鎮木渠村（cūn）東北角疑似有廢（fèi）油漆桶等危險廢物傾（qīng）倒”的（de）案件線索後，金華市（shì）生態環境局永（yǒng）康分局(簡稱“永康分局”)執法人員第（dì）一時間（jiān）趕赴現場。調查發現，該傾倒點位於永康市黃墳水（shuǐ）庫飲用水水源二級保護區內（nèi），生態環境部門聯合公安部門在該區域附近裝有視頻監控和飲用水源（yuán）保護（hù）提示牌，並利用（yòng）自動播放喇叭提醒（xǐng）過往車輛（liàng）和人員禁止隨意傾倒固體廢物；傾倒現場，大量沾染或裝有油漆塗料的廢油（yóu）漆桶被隨意（yì）丟棄在沒（méi）有任何防護措施的裸（luǒ）露土地上。執法人員立即組織對傾（qīng）倒（dǎo）的廢物進行收集清運，共清理出廢油漆桶及內容物620kg，經認定，該點位（wèi）傾倒的廢油漆桶及內容物均為危險廢物。
 
　　永康分局將相關案件信息通（tōng）報公安機關，並成立聯合調查組開（kāi）展調查。通過調取傾倒點（diǎn）周邊監控視（shì）頻，調查組很快鎖定了嫌疑（yí）車輛，最終溯源查實鄭（zhèng）某（mǒu）明等4人（rén）在飲（yǐn）用水源保護區內非法傾倒危險廢（fèi）物的違法行為。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　根據《最高人民法（fǎ）院最（zuì）高人民檢察院關於辦理環境（jìng）汙染刑事案件（jiàn）適用（yòng）法律若幹問題的解釋》(法釋（shì）〔2023〕7號)第一條第一項（xiàng），在飲用（yòng）水水源保（bǎo）護區、自然保護（hù）地核心保護（hù）區等依（yī）法確定的重點保護區（qū）域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原（yuán）體的廢物、有毒物質的，應當認定為“嚴重汙染環境”。依據《中華人民共和國刑法》第三百三十（shí）八條規定，2025年3月12日，金華市生態環境局（jú）永康分局將本案移送永康市公安局。永康市公安局於2025年（nián）3月20日對相關人員進行立案調查，目前已對3人采取刑（xíng）事強製措施。
 
　　典型意義（yì）
 
　　飲用水水源保護區內傾倒危險廢物的行為是生態環境（jìng）治理的“高壓線”。此案充分發揮社會群眾力量發現案件線索，快速查處（chù）在飲用水水源二級保護區（qū）傾倒危險廢物的違法犯罪行為（wéi）。調查過程（chéng）中，生態環境部門和公安機關協作暢通，迅速啟動“線索共享、聯合取（qǔ）證、高效查處”的（de）行刑銜接機製，通過調閱視頻監控，精準鎖定傾倒危廢車輛和嫌（xián）疑人，實現（xiàn）行政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成（chéng）功查（chá）處，是生態環境執法領（lǐng）域對飲用水水源保護區環境違法行為“零容忍”的鮮明態（tài）度，也有助於提高全社會對飲用水水源生態環境保護的意識（shí），彰顯了（le）生態環（huán）境部（bù）門嚴厲打擊環境違法行（háng）為，切實維（wéi）護生態環境安全和公眾健康的堅定信心。